№ 2/679/659/2015
(заочне)
03 листопада 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.,
при секретарі Плазій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,-
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом посилаючись на те, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 26.07.2008 року № 714 ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ (далі - КНУВС). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 року №1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» КНУВС реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ (далі - НАВС). Відповідно до вказаного розпорядження НАВС є правонаступником КНУВС.
09.09.2008 року між КНУВС, комплектуючим органом - ГУ МВС України у м.Києві та ОСОБА_1 укладено договір № Кв-45 про підготовку фахівця у КНУВС, відповідно до якого останній навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов'язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ (далі - ОВС) протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі.
З 01.09.2008 року по 28.06.2012 року відповідно до умов договору ОСОБА_1 у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.
Наказом НАВС 28.06.2012 року № 378 відповідачу було присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста.
Після здобуття вищої освіти ОСОБА_1 було направлено для подальшого проходження служби до ГУ МВС України в м.Києві. Таким чином, позивач свої зобов'язання за вищевказаним договором виконав у повному обсязі.
Наказом ГУ МВС України в м.Києві від 05.10.2012 року №565 о/с відповідача звільнено з ОВС за власним бажанням, на підставі поданого ним рапорту, тобто до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання, що є порушенням умов договору. Відповідно до п.2.3.6. договору, у разі звільнення з ОВС по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п.3 договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати в повному обсязі фактичні витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженими розрахунками.
Згідно розрахунку фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у НАВС, проведеного відповідно до вимог Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, їх сума складає 105968, 75 грн. На даний час вказані витрати відповідачем не відшкодовано.
На підставі наведеного позивач в поданій позовній заяві просить стягнути з ОСОБА_1 витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі в сумі 105968 гривень 75 копійок, судовий збір в розмірі 1059 гривень 69 копійок.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, але надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справ проводити у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи. Крім того просить стягнути із ОСОБА_1 витрати за подання оголошення в ЗМІ про виклик відповідача в судове засідання в сумі 420 гривень.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлялася належним чином через оголошення у пресі, згідно вимог статей 74, 75 ЦПК України. Судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.
Судом встановлено, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 26.07.2008 року № 714 ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року зараховано на навчання на перший курс Київського національного університету внутрішніх справ за спеціальністю «Правознавство» співробітників внутрішніх справ.
09.09.2008 року між КНУВС, Головним управлінням МВС України в м.Києві та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір №Кв-45 про підготовку фахівця у КНУВС, відповідно до якого предметом договору є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо - кваліфікаційного рівня "бакалавр" за напрямом (спеціальністю) "Правознавство".
Як вбачається з п.2.1.3. договору, КНУВС зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.
При цьому, згідно п.п.2.3.5, 2.3.6. ОСОБА_1 зобов'язується:
- після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений Замовником, і відпрацювати не менше трьох років;
- у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до пп.3.1, 3.2 договору, підставами для відшкодування фактичних витрат на підготовку є:
- дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з відрахуванням з КНУВС та звільненням з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни;
- відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 договору передбачений порядок відшкодування ОСОБА_1 фактичних витрат на підготовку, а саме:
- відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв;
- у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ;
- сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується в порядку, визначеному чинним законодавством;
- у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ" від 27.08.2010 року №1709-р, Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ.
Наказом НАВС від 28.06.2012 року № 378, ОСОБА_1 - випускнику навчально - наукового інституту підготовки кримінальної міліції НАВС 2012 року присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста.
Відповідно до витягу з наказу Головного управління МВС України в м.Києві № 565 о/с від 05.10.2012 року, лейтенанта міліції ОСОБА_1, оперуповноваженого відділу кримінальної міліції у справах дітей Солом'янського районного управління звільнено з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України, на підставі пп. "ж" п.64 (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з 08 жовтня 2012 року. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 05 років 09 місяців 08 днів. Підстава: рапорт ОСОБА_1 від 29 серпня 2012 року.
Відповідно до довідки про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ, довідки про розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 в Національній академії внутрішніх справ від 23.04.2014 року, розрахунків складових вказаних витрат, загальна сума фактичних витрат пов'язаних з утриманням в навчальному закладі ОСОБА_1 в період навчання з 01.09.2008 року по 28.06.2012 року становить 105968 гривень 75 копійок, з яких: грошове забезпечення - 88901,06 грн.; продовольче забезпечення - 4320,80 грн.; речове забезпечення - 2011 грн.; оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 10735,89 грн.
Як вбачається з листа Національної академії внутрішніх справ № 46/2147 від 05.05.2014 року та списку згрупованих поштових відправлень - рекомендованих листів №1046, відповідачу ОСОБА_1 направлялося повідомлення з пропозицією добровільно відшкодувати фактичні витрати на навчання. Однак на даний час такі витрати відповідачем не відшкодовано.
Згідно ч.2 ст.56 Закону України «Про вищу освіту» № 2984-ІІІ від 17.01.2002 року, який діяв на момент навчання та випуску ОСОБА_1, випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.
Згідно ч.7 ст.18 Закону України "Про міліцію", курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі ¬- витрати), у разі: 1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; 2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; 3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі.
Відповідно до ст.ст.629, 610, 611 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 навчався за державним замовленням в Національній академії внутрішніх справ, звільнився з органів внутрішніх справ за власним бажанням до закінчення встановленого трирічного терміну перебування на службі, в добровільному порядку не відшкодував фактичні витрати пов'язані з його утримання за період навчання в навчальному закладі, тому є беззаперечні підстави для стягнення з нього вказаних витрат в розмірі 105968 гривень 75 копійок.
Згідно вимог ст.ст.79, 88 ЦПК України, з відповідача також слід стягнути на користь позивача судові витрати, а саме: судовий збір в розмірі 1059 гривень 69 копійок та витрати пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в розмірі 420 гривень.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.610, 611, 629 ЦК України, ч.7 ст.18 Закону України "Про міліцію", п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, ст.ст.10, 11, 60, 79, 88, 209, 212 -215, 218, 224-228 ЦПК України, суд, -
Позов задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі в розмірі 105968 гривень 75 копійок, судовий збір в сумі 1059 гривень 69 копійок та витрати пов'язані з викликом через оголошення у пресі в сумі 420 гривень, а всього: 107448 гривень 44 копійки.
Заочне рішення може бути переглянуте Нетішинським міським судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії. В разі залишення такої заяви без задоволення, відповідач вправі оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуюча: