Справа № 127/26801/15-а
14 грудня 2015 року
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувя до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак відповідач відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність відповідного пільгового стажу роботи, що на думку позивача, є неправомірним, тому що він працював у шкідливих умовах праці 21 рік 03 місяці та 11 днів, в силу чого, позивач просить визнати протиправною та скасувати рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи з 18.12.1990 року по 16.04.2012 року призначити пенсію позивачу на пільгових умовах, при пільговому стажі роботи 21 рік 03 місяці та 11 днів.
14.12.2015 року судом була постановлена ухвала про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
В наданих суду запереченнях відповідач зазначає, що позивач, при зверненні за призначенням пенсії по Списку № 2, не надав жодної належним чином оформленої уточнюючої пільговий характер довідки, на підставі якої орган Пенсійного фонду України визначає відповідне право особи на пільгове пенсійне забезпечення. Зазначає, що після 21.08.92 року відповідне право повинне бути підтверджене за результатами атестації, а якщо таке право не підтвердилось, то до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, установі, організації до 21.08.1992 року включно. Вважає, що позивачу було правомірно відмовлено в призначені пенсії за віком по Списку № 2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, оскільки позивачем не було надано відповідної уточнюючої довідки.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги рішення комісії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці № 109 від 30.10.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, при цьому таке рішення не містить зазначення скільки голосів було проголосовано «за», «проти» та «утрималось» (а.с. 51,52), копію трудової книжки позивача, згідно якої останній працював машиністом котлів в період з 18.12.1990 року по 16.04.2012 року(а.с. 48-50), довідки, що уточнює особливий характер роботи чи умови праці, необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах № 121 від 30.10.2009 року, виданої ДП «Вінницькі теплові мережі, зміст якої вказує, що ОСОБА_1 з 18.12.1990 року по 31.10.2009 року працював машиністом котлів ІІІ групи (а.с. 12), довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 800 від 31.10.2015 року, виданої КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», згідно якої ОСОБА_1 з 01.11.2009 року по 15.04.2012 року працював машиністом котлів ІІІ групи, котлотурбінний цех ТЕЦ-4 (а.с. 8), наказів відповідних підприємств, зміст яких вказує про проведення атестації робочого місця машиніста котлів ІІІ групи, починаючи з 30.12.1993 року по 11.03.2010 року (а.с. 13-35), що вказує на наявність у позивача пільгового стажу роботи відповідно до Списку 2 в період з 18.12.1990 року по 16.04.2012 року, що становить 21 рік 03 місяці та 28 днів, довідку № 88 від 23.06.2015 року, видану КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», згідно якої ОСОБА_1 працює на даному підприємстві з 01.11.2009 року по даний час, що,з огляду на дату даної довідки та відомостей з трудової книжки, вказує на наявність в ОСОБА_1 загального трудового стажу в розмірі 32 роки 3 місяці 20 днів, який є достатнім та відповідає вимогам п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», врахувавши Список N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36, де в розділі ХІІІ позиція 13а передбачає посаду машиніст котлів, також дана посада передбачалась і у розділі ХІІ позиція 2140000а-13785 Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, під час дії якої відповідач працював машиністом котлів, врахувавши правову позицію Вищого адміністративного суду України, закріплену в ухвалі від 14.02.2013 року по справі К/9991/77752/12, де чітко зазначено, що несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 183-2 КАСУ, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці № 109 від 30.10.2015 року в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», врахувавши стаж роботи ОСОБА_1 на посаді машиніста котлів ІІІ групи згідно належної йому трудової книжки в період з 18.12.1990 року по 16.04.2012 року, починаючи з дня звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя