Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/13692/15-к
07 грудня 2015 року слідчий суддя - суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, що подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду у місті Києві скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вердикт Фінанс» на бездіяльність слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ТОВ «Ведикт Фінанс» звернулося до районному суду на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ТОВ від 02.10.2015 р. про злочин, передбачений ст.382 ч.3 КК України, отриманим РУ з МВС України 19.10.2015 р.
Скарга мотивована тим, що 02.10.2015 р. ТОВ «Ведикт Фінанс'ПАТ звернулося до МВС України з повідомленням про обставини, що мають ознаки вчинення кримінального правопорушення, стосовно ОСОБА_4 , який не виконує рішення Голосіївського районного суду м.Києва про стягнення з нього на користь ТОВ заборгованості за кредитним договором у розмірі 1 917 598,87 грн. Державним виконавцем ВДВС Святошинського РУЮ у м.Києві 06.02.2014 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню зазначено рішення. Невиконанням боржником вказаного судового рішення Товариству заподіяна істотна шкода, що кваліфікуючою ознакою за ч.3 ст.382 КК України. Між тим, в листопаді 2015 р. Товариству стало відомо, що ще 20.10.2015 р. начальником СВ Подільського РУ ГУ МВС України листом за вих.№ 55/16332 було повідомлено заступника начальника УПЗСЕ ГУ МВС України в м.Києві про те, що під час вивчення матеріалів звернення ТОВ «Вердикт Фінанс» не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Представник особи, що подала скаргу, в судовому засіданні підтримав скаргу та дав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі обставинам, пояснивши, що 16.11.2015 р. до ТОВ надійшов лист з Управління протидії злочинності у сфері економіки ГУ в м.Києві МВС України від 06.11.2015 р. про те, що за результатами перевірки їх повідомлення стосовно ОСОБА_4 , проведеної СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м.Києві приводів та підстав для внесення відомостей до ЄРДР не виявлено. Наполягає, що відповідно до ст.214 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний був внести відомості за їх повідомленням про злочин до ЄРДП, тому просить зобов'язати відповідних осіб Подільського РУ внести відповідні відомості до ЄРДР. Додавши, що скарга подана через пошту 26.11.2015 р.
Прокурор та слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ст.306 ч.3 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши надані заявником матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.
На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.
Як вбачається з наданих документів, 02.10.2015 р. ТОВ «Вердикт Фінанс» в особі представника ОСОБА_5 звернулося до МВС України в письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення обставини, передбаченого ст.382 ч.3 КК України, стосовно ОСОБА_4 , яким з 06.02.2014 р. не виконується рішення Голосіївського районного суду м.Києва про стягнення з нього на користь ТОВ заборгованості за кредитним договором у розмірі 1 917 598,87 грн. Заява була надіслана рекомендованою поштою.
Вказана заява була отримана МВС України 05.10.2015 р.
Як вбачається з наданих документів, перевірка за вищевказаним повідомленням про кримінальне правопорушення проводилася СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м.Києві.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, виходячи з імперативності норм ч.4 та ч.1 ст.214 КПК України, вищевказане повідомлення ТОВ «Вердикт Фінанс» від 02.10.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення підлягало внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Між тим, як вбачається з наданих заявником документів, начальник СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м.Києві листом від 20.10.2015 р. за вих.№ 55/6332 повідомив про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаним повідомленням.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 року та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. І крім того, не будь-яка заява, а така, що містить відомості щодо події кримінального правопорушення (час, місце,спосіб та інші фактичні обставини), що є обставинами, які передбачені ст.91 ч.1 п. КПК України.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 19.11.2012 р. № 1050, врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається з наданої заявником копії повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.10.2015 р., повідомлення містить всі необхідні відомості.
З огляду на імперативну норму ч.4 ст. 214 КПК України, та те, що вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.10.2015 р. відповідає передбаченим законом змісту, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві підлягають зобов'язанню до внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до ЄРДР.
Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що скарга є обґрунтованою, заснованою на законі, доводи заявника знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, -
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вердикт Фінанс» на бездіяльність слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві внести до Єдиного досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ТОВ «Вердикт Фінанс» від 02.10.2015 р. про кримінальне правопорушення щодо невиконання з 06.02.2014 р. ОСОБА_4 рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 24.10.2012 р. про стягнення на користь ТОВ «Вердик Фінанс» суму заборгованості в розмірі 1 917 598,87 грн.
Копію ухвали скерувати начальнику СВ Подільського УП ГУ НП в м.Києві - для виконання, прокурору Подільського району м.Києва - для відома.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1