Справа № 209/2894/15-а
Провадження № 2-а/209/78/15
02 листопада 2015 року м. Дніпродзержинськ
Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:
головуючого судді Шендрика К.Л.,
за участю секретаря Драгунцевої С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1, третя особа - державний виконавець Дніпровського Відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги на дітей,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача по справі на свою користь суму сплаченої тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 26435,10 гривень.
На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 27 лютого 2007 року, позивачем було призначено тимчасову допомогу на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а саме на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01 лютого 2007 року по 31 березня 2015 року. Відповідно ст. 22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", при наданні документів, на підставі яких ОСОБА_2 призначено допомогу, остання зобов'язувалася повідомляти позивача про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. У січні 2015 року ОСОБА_2 надала позивачу заяву про припинення виплати тимчасової допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів, у зв'язку з отриманням в грудні 2014 року від батька дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів у розмірі 500 грн. В зв'язку з цим, ОСОБА_2 з 01 січня 2015 року втратила право на одержання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та була знята з обліку. За період з 01 лютого 2007 року по 31 грудня 2014 року ОСОБА_2 виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 26435,10 грн. На теперішній час питання повернення сплаченої тимчасової допомоги відповідачем перед управлінням залишається відкритим.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, посилаючись на обґрунтування позову.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково, пояснив, що сплачував ОСОБА_2 аліменти неофіційно. Надав до суду копії квитанцій від 08 серпня 2007 року на суму 200 грн., за грудень 2014 року на суму 500 грн., № 5/37 на суму 200 грн. та з написом поштового відділення від 03 серпня 2015 року про прийняття переводу на суму 2000 грн., будь-яких інших документів на підтвердження цього у нього немає.
Представник третьої особи в судовому засідання підтримала позовні вимоги в повному обсязі та пояснила, що сума заборгованості відповідача по аліментам нарахована правильно на підставі наявних у виконавчому провадженні платіжних документів, а надані відповідачем квитанції не підтверджують факт сплати аліментів.
Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважає достатніми підстави для прийняття судового рішення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що відповідач ухилявся від сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за виконавчим листом № 12-42, виданим 20 листопада 2000 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області. На підставі заяви ОСОБА_2 від 27 лютого 2007 року, їй було призначено тимчасову допомогу на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а саме на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01 лютого 2007 року. На підставі заяви ОСОБА_2 від 15 січня 2015 року їй була припинена виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, починаючи з 01 січня 2015 року, у зв'язку з тим, що у грудні 2014 року вона отримала від відповідача 500 грн. в рахунок сплати аліментів, внаслідок чого вона була знята з обліку. За період з 01 лютого 2007 року по 01 січня 2015 року ОСОБА_2 було виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 26435,10 грн. Ці обставини підтверджуються заявами ОСОБА_2 про призначення їй всіх видів соціальної допомоги від 27 лютого 2007 року та від 31 жовтня 2014 року, протоколом № 32206 від 03 березня 2007 року, рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 03 листопада 2014 року, копією свідоцтва про народження, актовий запис № 55, виконавчим листом № 12-42 від 20 листопада 2000 року, постановою про відкриття виконавчого провадження від 08 травня 2008 року, постановою про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2008 року, довідками № 51/3 від 21 лютого 2007 року, № 05/08-19/108 від 23 лютого 2007 року, № 97/3 від 01 квітня 2008 року, 05/03-07/352 від 11 вересня 2008 року, № 05/03-07/105 від 05 березня 2009 року, № 04/1258/409 від 10 вересня 2009 року, № 04/1258/162 від 11 березня 2010 року, № 03/03-14/520 від 09 вересня 2010 року, № 08/03-14/164 від 03 березня 2011 року, № 03/03-55/588 від 15 вересня 2011 року, № 03/03-55/152 від 15 березня 2012 року, № 03/03-55/575 від 19 вересня 2012 року, № 03/03-55/3816 від 12 березня 2013 року, № 18481/08 від 13 жовтня 2014 року, № 4850/08 від 11 квітня 2014 року, № 16102/08 від 17 вересня 2013 року, № 4/2/08 від 20 січня 2015 року, довідкою про отримання (неотримання) допомоги № 378 від 18 лютого 2015 року, заявою ОСОБА_2 від 15 січня 2015 року.
Згідно ч. 8 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги) стягуються згідно з законом.
Згідно п. п. 10.9 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою КМУ № 189 від 22 лютого 2006 року, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.
Згідно п. 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою КМУ № 189 від 22 лютого 2006 року, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.
Згідно ч. 10 ст. 181 СК України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, заподіяна шкода організації підлягає відшкодуванню особою, яка заподіяла шкоду у повному обсязі.
Суд не приймає до уваги твердження відповідача про періодичну сплату ним аліментів на користь ОСОБА_2, оскільки в квитанції від 08 серпня 2007 року на суму 200 грн. не зазначено призначення платежу, а у квитанції № 5/37 на суму 200 грн. взагалі не зазначена дата переказу, тож неможливо встановити, чи входить даний платіж до періоду, за який ОСОБА_2 виплачувалася тимчасова державна допомога.
Твердження відповідача про переказ ним аліментів на користь ОСОБА_2 за квитанцією за грудень 2014 року на суму 500 грн. та квитанції з написом поштового відділення від 03 серпня 2015 року про прийняття переводу на суму 2000 грн., не мають суттєвого значення для вирішення справи, оскільки здійснення відповідачем платежу в розмірі 500 грн. у грудні 2014 року визнається та не оспорюється сторонами, а платіж, здійснений 03 серпня 2015 року, не має жодного відношення до вирішення по суті позовних вимог, оскільки суд не може виходити за межі позовних вимог, а у позові заявлено про стягнення надміру сплаченої суми допомоги за період з 01 лютого 2007 року по 01 січня 2015 року.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, оскільки відповідач ухилявся від сплати аліментів, внаслідок чого на утримання його дитини за період з 01 лютого 2007 року по 01 січня 2015 року ОСОБА_2 дійсно було виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 26435,10 грн., які підлягають стягненню з відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 181 СК України, ст. 1166 ЦК України, ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст. ст. 2, 8, 9, 69-71, ч. 2 ст. 87, ст. 94, ст. 128, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1, третя особа - державний виконавець Дніпровського Відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги на дітей - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради, ЄДРПОУ 03192537, р/р 35410019037771в ГУДКСУ в м. Дніпродзержинську Дніпропетровській області, МФО 805012, знаходиться за адресою: місто Дніпродзержинськ, проспект Перемоги, будинок 45, надміру сплачену суму тимчасової державної соціальної допомоги на дітей в розмірі 26435 (двадцять шість тисяч чотириста тридцять п'ять) гривень 10 копійок.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.Л. Шендрик