30 листопада 2015 року м. Київ К/9991/80262/12
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Пилипчук Н.Г.
Цвіркуна Ю.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Житомирській області
на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2012
у справі №0670/3063/12
за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Житомирській області
про визнання незаконним та скасування рішення, -
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2012, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2012, позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Житомирській області № 03885/1821 від 03.05.2012.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального права.
Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Фактичною підставою для застосування фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн. згідно з рішенням від 03.05.2012 №03885/1821, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки, викладені в акті перевірки, про порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (Закон № 481/95-ВР) внаслідок реалізації пачки цигарок особі, яка не досягла 18 років.
Відповідно до пункту 2 абзацу 1 ст. 15-3 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
У відповідності до положень ст.17 зазначеного вище Закону до суб'єктів господарювання, крім іншого, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800,00 грн.
Разом з тим, як встановлено судами попередніх інстанцій, Попільнянським районним судом Житомирської області 18.06.2012 прийнято постанову (набрала законної сили), якою визнано нечинною та скасовано постанову адміністративної комісії при виконавчому комітетові Жовтневої сільської Ради Попільнянського району Житомирської області від 11.05.2012 по справі про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.
Так, згідно обставин встановлених судом у вищезазначеній справі, відсутній факт продажу ОСОБА_3 тютюнових виробів особі, яка не досягла 18-ти років.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.
За таких обставин, з огляду на встановлення судовим рішенням, що набрало законної сили, факту відсутності продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18-ти років, висновок судів попередніх інстанції про протиправність рішення від 03.05.2012 №03885/1821 про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. є таким що відповідає вимогами чинного законодавства та ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні доказів, що містяться в матеріалах справи.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права та постановили обґрунтоване рішення, підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2012 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України .
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді Н.Г.Пилипчук
Ю.І.Цвіркун