Кіровоградської області
07 грудня 2015 рокуСправа № 912/3649/15
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/3649/15
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна", м. Кіровоград
до відповідача: Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, м. Знам'янка, Кіровоградська область
про тлумачення правочину
Представники сторін:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 24/15 від 04.12.2015;
від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 01-41/11/1 від 21.04.2015.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна" (далі - ТОВ "Агродар-Україна") звернулось до господарського суду з позовною заявою до відповідача - Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Знам'янська РДА), в якій просить розтлумачити пункт 1 Додаткової угоди № 1 від 10.06.2011, зареєстрованої 21.09.2011 за № 352228264000489 до договору оренди землі від 15.01.2008, зареєстрованого 15.01.2008 за № 00006 шляхом визначення змісту умови "продовжити строк договору оренди землі на 15 років", а саме чи означає, що договір вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого п. 8 договору оренди землі від 15.01.2008, зареєстрованого за № 00006.
Обґрунтовуючи підстави для звернення до господарського суду з вказаним позовом, ТОВ "Агродар-Україна" вказано, що сторони мають різне уявлення щодо волевиявлення іншої сторони правочину та по різному оцінюють зміст Договору оренди землі від 15.01.2008 № 00006 і пункту 1 Додаткової угоди від 10.06.2011 № 1 до цього договору, у зв'язку з чим між сторонами наявний спір.
Ухвалою господарського суду від 23.09.2015 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/3649/15.
Знам'янською РДА позов заперечено з тих підстав, що на думку відповідача додаткова угода набрала чинності з моменту її державної реєстрації, тобто з 21 вересня 2011 року і стала діючою до 21 вересня 2026 року, оскільки договір продовжено на 15 років. Зазначено, що твердження ТОВ "Агродар-Україна" про те, що десятирічний строк користування земельною ділянкою є продовженим на 15 років і цей строк спливає 15 січня 2033 року є неправильним тлумаченням, так як право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цих прав.
В судовому засіданні 07.12.2015 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті та заслухав присутніх представників сторін.
Представником позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримано повністю та представник позивача просить розтлумачити відповідний пункт договору зазначеним у позові шляхом; представник відповідача заперечив проти такого тлумачення.
Розглянувши наявні у справі матеріали, оцінивши подані докази та врахувавши пояснення сторін, наведені в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд
15.01.2008 між Знам'янською РДА (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "АгроДар" (Орендар) укладено договір оренди землі, за яким Орендареві згідно акта передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,19 га, яка знаходиться на території Казарнянської сільської ради (а.с. 10-12, 15).
Вказаний договір оренди землі зареєстровано в Знам'янському міськрайонному відділі Кіровоградської філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 15.01.2008 за № 00006.
У результаті перетворення Закритого акціонерного товариства "АгроДар" створено ТОВ "Агродар-Україна", яке є правонаступником всіх прав та обов'язків Закритого акціонерного товариства "АгроДар". Статут ТОВ "Агродар-Україна" зареєстровано 23.03.2011 (а.с. 18-19).
У зв'язку з реорганізацією Закритого акціонерного товариства "АгроДар", ТОВ "Агродар-Україна" звернулось до Знам'янської РДА із заявою про внесення змін до договорів оренди землі, у тому числі до договору оренди землі від 15.01.2008 № 00006 (а.с. 44). Також у поданій заяві ТОВ "Агродар-Україна" просив розглянути можливість продовження договорів оренди землі терміном на 25 років та запропонував підвищити розмір орендної плати до 4% за умови подовження терміну дії договорів оренди землі.
13.05.2011 Знам'янською РДА прийнято розпорядження № 200-р, за пунктом 1 якого внесено зміни до окремих договорів оренди землі, укладених з юридичними та фізичними особами та продовжено, зокрема, ТОВ "Агродар-Україна" на 15 років термін дії договору оренди землі від 15 січня 2008 року, зареєстрованого Знам'янським міськрайонним відділом Кіровоградської філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 15 січня 2008 року за № 00006 на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Казарнянської сільської ради, із встановленням розміру орендної плати на рівні 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік (а.с. 28).
02.06.2011 розпорядженням Знам'янської РДА № 247-р внесено зміни до вказаного вище розпорядження № 200-р від 13.05.2011 та викладено абзац 2 пункту 1 даного розпорядження в наступній редакції:
"ТОВ "Агродар-Україна", яке є правонаступником всіх прав і обов'язків ЗАТ "АгроДар" (у зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення), - на 15 років термін дії договорів оренди землі (а.с. 27)".
На підставі розпоряджень Знам'янської РДА від 13.05.2011 № 200-р, від 02.06.1011 № 247-р сторони внесли зміни до договору оренди землі від 15 січня 2008 року, зареєстрованого за № 00006 від 15 січня 2008 року, а саме:
- продовжити строк договору оренди землі на 15 років;
- в розділі Орендна плата пункт 9 договору оренди землі викласти в наступній редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі: 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1559 грн. 17 коп (ОСОБА_2 тисяча п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн. 17 коп) у рік або у місяць 129 грн. 93 коп (сто двадцять дев'ять грн. 93 коп.) на розрахунковий рахунок Казарнянської сільської ради.
Вказані зміни оформлено шляхом укладення між Знам'янською РДА та ТОВ "Агродар-Україна" 10.06.2011 додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 15 січня 2008 року, зареєстрованого за № 00006 від 15 січня 2008 року (а.с. 9).
Зазначена додаткова угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області 21 вересня 2011 року за № 352228264000489.
Внаслідок розбіжностей щодо застосування пункту 1 зазначеної додаткової угоди № 1 від 10.06.2011, зміст якого: "Продовжити строк договору оренди землі на 15 років", між сторонами виник спір щодо тлумачення такого пункту.
При цьому, позивач вважає, що за вказаним пунктом додаткової угоди умови договору оренди землі є зміненими, а десятирічний строк користування земельною ділянкою є продовженим на 15 років, тобто до 15.01.2033. Відповідач стверджує, що додаткова угода набрала чинності з моменту її державної реєстрації, тобто з 21 вересня 2011 року і стала діючою до 21 вересня 2026 року, оскільки договір продовжено на 15 років.
При вирішенні зазначеного спору, господарський суд враховує наступне.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (частина перша статті 2 Закону України "Про оренду землі").
Статтею ст. 637 Цивільного кодексу України передбачено, що тлумачення умов договору здійснюється відповідно до ст. 213 цього Кодексу. У разі тлумачення умов договору можуть враховуватися також типові умови (типові договори), навіть якщо в договорі немає посилання на ці умови.
Відповідно до ст. 213 Цивільного кодексу України на вимогу однієї або обох сторін суд може постановити рішення про тлумачення змісту правочину.
При тлумаченні змісту правочину беруться до уваги однакове для всього змісту правочину значення слів і понять, а також загальноприйняте у відповідній сфері відносин значення термінів.
Якщо буквальне значення слів і понять, а також загальноприйняте у відповідній сфері відносин значення термінів не дає змоги з'ясувати зміст окремих частин правочину, їхній зміст встановлюється порівнянням відповідної частини правочину зі змістом інших його частин, усім його змістом, намірами сторін.
Якщо за правилами, встановленими частиною третьою цієї статті, немає можливості визначити справжню волю особи, яка вчинила правочин, до уваги беруться мета правочину, зміст попередніх переговорів, усталена практика відносин між сторонами, звичаї ділового обороту, подальша поведінка сторін, текст типового договору та інші обставини, що мають істотне значення.
Отже, виходячи із змісту ст. 213 Цивільного кодексу України тлумаченню підлягає зміст угоди або її частина, тобто, тлумаченням правочину є встановлення його змісту відповідно до волевиявлення сторін при його укладенні, усунення нез'ясованостей та суперечностей у трактуванні його положень.
Згідно з приписами частини першої ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).
Укладення договору оренди землі із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону (ст. 16 Закону України "Про оренду землі").
Таким чином, зміст договору оренди землі має відповідати рішенню відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого такий договір укладено.
Як передбачено ст. ст. 15, 19 Закону України "Про оренду землі", строк дії договору оренди є істотною умовою договору оренди землі та визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Норми законодавства, яким урегульовано відносини з оренди землі, не містять обмежень щодо того, які саме умови договору оренди землі можуть бути змінені сторонами, а отже за погодженням сторін можливі зміни до умов договору оренди землі в частині строків його дії за умови дотримання законодавчо встановленого максимального строку оренди - не більше 50 років.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на час надання земельної ділянки в оренду відповідачеві та внесення змін до договору) Знам'янська РДА здійснювала повноваженнями щодо розпорядження землями державної власності та до розмежування земель державної і комунальної власності - землями за межами населених пунктів.
Матеріалами справи встановлено, що розпорядженням Знам'янської РДА № 376- р від 16.08.2007 закритому акціонерному товариству "Агро-Дар" надано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Казарнянської сільської ради строком на 10 років (а.с. 12 на звороті).
Укладений між сторонами договір оренди від 15.01.2008 відповідає змісту вказаного розпорядження та містить в собі умову про те, що договір укладено на 10 (десять) років (пункт 8 договору).
Розпорядженням № 200-р від 13.05.2011 Знам'янська РДА продовжує Орендареві - ТОВ "Агродар-Україна" термін дії договорів оренди землі, у тому числі договору від 15.01.2008, зареєстрованим за № 00006, на 15 років.
На виконання такого розпорядження сторони укладають додаткову угоду, якою вносять зміни до договору оренди землі та пунктом 1 якої продовжують строк договору оренди землі на 15 років.
Вказана додаткова угода не суперечить змісту прийнято розпорядження № 200-р від 13.05.2011.
При цьому, вказана додаткова угода не вносить зміни до пункту 8 договору щодо вже встановленого 10-річного строку дії договору та не скасовує такий пункт, а за своїм змістом доповнює договір умовою про продовження його строку на 15 років.
Більш того, пунктом 3 даної додаткової угоди передбачено, що інші умови договору оренди залишаються без змін.
Виходячи з викладеного, господарський суд дійшов висновку, що пунктом 1 додаткової угоди № 1 від 10.06.2011 збільшено десятирічний строк договору оренди землі від 15.01.2015 на 15 років та погоджується з доводами позивача що договір вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого пунктом 8 договору.
Стосовно твердження відповідача про те, що додаткова угода набула чинності з моменту проведення її державної реєстрації, тобто з 21.09.2011 і стала діючою до 21.09.2026, оскільки договір було продовжено на 15 років, господарський суд зазначає наступне.
Нормами ст. 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на час укладення між сторонами договору оренди землі від 15.01.2008 та внесення до нього змін згідно додаткової угоди №1 від 10.06.2011, передбачалось, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
За правилами ст. 654 Цивільного кодексу України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Отже, зміни до зареєстрованого договору оренди землі підлягають державній реєстрації в такому ж порядку що і договір оренди землі. При цьому, з реєстрацією договору та змін до нього пов'язується набрання чинності таким договором. Тобто, з моменту реєстрації додаткової угоди № 1 від 10.06.2011 набрали чинності зміни до договору, які внесено такою угодою. Додаткова угода не змінює початок перебігу строку основного договору, який обліковується після 15.01.2008, а продовжує його строк понад первісно передбачений договором термін.
На підставі викладеного господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про тлумачення вказаного пункту договору в редакції позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
За правилами розподілу судових витрат, встановлених ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача у справі.
Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Розтлумачити пункт 1 додаткової угоди № 1 від 10.06.2011, зареєстрованої 21.09.2015 за № 352228264000489 до договору оренди землі від 15.01.2008, зареєстрованого 15.01.2008 за № 00006 наступним чином:
"Договір оренди землі від 25.01.2008, зареєстрований 15.01.2008 за № 00006, вважається продовженим на 15 років після закінчення 10-ти річного строку, встановленого пунктом 8 договору оренди землі від 15.01.2008, зареєстрованого за № 00006.".
Стягнути із Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. Жовтнева, 17, ідентифікаційний код 04055050) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна" (25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84, кімн. 411, ідентифікаційний код 06686234) 1 218,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 14.12.2015.
Суддя В.В.Тимошевська