"14" грудня 2015 р. Справа № 903/1235/15
за позовом Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Волинської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру"
до Відділу Держгеокадастру у Камінь-Каширському районі Волинської області
про стягнення 39 073,54грн.
Суддя Філатова С.Т.
за участю представників сторін:
від позивача: н/в
від відповідача: Сус С.П., в.о. начальника відділу
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки учасників процесу.
Суть спору:
Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Волинської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" звернулось з позовом до Відділу Держгеокадастру у Камінь-Каширському районі Волинської-області про стягнення 39 073,54грн. заборгованості за отримані послуги зі створення цифрових растрових карт на підставі договору №247/06-14 від 09.10.2013р.
Позовні вимоги обгрунтовані таким:
09.10.2013р. між Відділом Держземагенства у Камінь-Каширському районі Волинської області (замовник) та Волинською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» (виконавець) був укладений договір №247/06-14, відповідно до умов якого виконавець зобов'язався надати замовнику послуги із створення цифрових растрових карт по Камінь-Каширському районі шляхом перетворення топографічних карт масштабу 1:10 000 та (або) видавничих оригіналів карт в цифровий растровий вигляд, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.
Відповідно до п. 3.1 договору ціна договору становить 78 120,00грн. у відповідності з протоколом узгодження договірної ціни (додаток №2) та кошторисом (додаток №3).
Згідно з п. 4.1 договору розрахунки проводяться замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України щомісяця шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначеної у акті наданих послуг із зазначенням кількості штук (планшетів) створених растрових карт, протягом 10 банківських днів з дати підписання сторонами кожного із зазначених актів в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 «Проведення земельної реформи» на 2013р.
Виконавцем послуги, визначені договором, виконано в повному обсязі, що стверджується актом про надання послуг від 13.12.2013р. на суму 78 120,00грн.
Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.12.2014р. Управлінням Держземагенства у Камінь-Каширському районі Волинської області проведено оплату наданих послуг на суму 39 046,46грн.
27.02.2014р. позивачем надіслано відповідачу претензію з вимогою погасити заборгованість в розмірі 39 073,54грн.
У відповіді на претензію від 24.03.2015р. №24-307-0.5-606/2-15 відповідач повідомив, що паспорт бюджетної програми КПКВК 2803030 «проведення земельної реформи» на 2014, 2015 роки, а також кошторис відділу Держземагенства у Камінь-Каширському районі на 2015р. відсутні.
Ухвалою суду від 27.11.2015р. порушено провадження у справі, відстрочено позивачу сплату судового збору на підставі клопотання від 20.11.2015р. №795/06-04 до 14.12.2015р. до дня судового засідання зобов'язано позивача подати докази сплати судового збору відповідно до вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір".
08.12.2015р. на адресу суду надійшло клопотання позивача від 04.12.2015р. №830/07-05 (вхід. №01-59/134/15) про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі, мотивоване майновим станом особи та неможливістю сплати судових витрат.
До клопотання долучений баланс (звіт про фінансовий стан) ДП «Центр державного земельного кадастру» на 30.09.2015р., звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 9 місяців, наказ Національної служби посередництва і примирення відділення у Волинській області від 20.11.2015р. №53 «Про взяття на облік стану соціально-трудових відносин у Волинській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру», витяг із переліку (реєстру) вимог кредиторів ПАТ «БРОКБІСНЕСБАНК», акцептованих уповноваженою особою Фонду №226/14 від 16.10.2014р. про заблоковані кошти.
У поясненнях від 07.12.2015р. №9-28-99.0-729/15-15 (вхід. №01-54/12316/15 від 10.12.2015р.) відповідач позов заперечив, мотивуючи тим, що у 2013 році та по 2015 рік затвердження паспортів бюджетних програм здійснювалося Міністерством аграрної політики України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; затвердження кошторисів, планів асигнувань - Державним агентством земельних ресурсів України; погодження кошторисів, планів асигнувань та фінансування установи - Головним управлінням Держземагентства у Волинській області.
У 2013 році по КПКВК 2803030 «Проведення земельної реформи» кошторисні призначення з урахуванням всіх змін на протязі року становили 288 154,00 грн. Відкриті асигнування та касові видатки за 2013 рік - 117 992,00 грн. З них погашено кредиторську заборгованість за 2012 рік в сумі 43 790,54грн. та оплачено видатки за 2013 рік - 74 201,46 грн. (в т.ч. 34 200,00грн. за роботи, виконані за актом від 22.10.2013 р.; 900,00грн.- за актом від 02.12.2013 р.; 55,00 грн. - за актом від 03.12.2013р. та часткова сума 39 046,46грн. - за актом №1 виконаних робіт ДП «Центр ДЗК» від 13.12.2013 року).
Тобто, всі відкриті асигнування були використані почергово відповідно до дат актів виконаних робіт.
Видатки по плану асигнувань у грудні 2013 року не були профінансовані повністю.
13 березня 2014 року затверджено кошторис відділу Держземагентства у Камінь-Каширському районі по КПКВК 2803030 «Проведення земельної реформи» на 2014 рік у сумі 168 147,00 грн. (по плану асигнувань: березень - 20 000,00 грн., квітень - 10 000,00 грн., червень - 30 000,00 грн., липень - 40 000,00 грн., серпень - 40 000,00 грн., жовтень - 20 000,00 грн., листопад - 80147,00 грн.).
29 квітня 2014 року і 27 серпня 2014 року на підставі довідок про зміни до кошторису внесено зміни до кошторису відповідно на суму 148 47,00 грн. і 20 000,00 грн.
Паспорт бюджетної програми КПКВК 2803030 «Проведення земельної реформи» на 2015 рік, кошторис на 2015 рік не були затверджені.
Оплата за виконані роботи повинна бути проведена після надходження коштів від розпорядника бюджетних коштів, тобто Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.
Оскільки зазначена установа не профінансувала відділ згідно кошторису та плану асигнувань, то порушення умов договору в частині оплати виконаних робіт зі сторони відділу відсутні.
До пояснень долучені копії кошторисів та планів асигнувань на 2013 та 2014 роки, довідок про зміни до кошторису та планів асигнувань на 2013 та 2014 роки, паспортів бюджетної програми КПКВК 2803030 на 2013, 2014 роки, планів заходів, зміни до плану заходів на 2013, звітів про надходження та використання коштів загального фонду (форма 2д) за 2013 рік.
У клопотанні від 07.122.015р. №9-28-99.0-727/15-15 відповідач просив залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Волинській області. Водночас, не обгрунтував клопотання та не зазначив процесуального статусу управління відповідно до вимог ст. 27 ГПК України.
Позивач у судове засідання не з'явився.
У судовому засіданні 14.12.2015р., суд, розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, врахував наступне:
Пленум Вищого господарського суду у п. 3.2 постанови від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" зазначив, що у разі відстрочення або розстрочення сплати судового збору господарський суд повинен зазначити в ухвалі (про прийняття заяви чи скарги до провадження або в іншій) конкретний строк (строки) сплати судового збору, який (які) не може бути пізнішим за дату, на яку судом призначено розгляд заяви чи скарги. У разі перенесення цієї дати (в зв'язку з відкладенням розгляду справи або з інших причин) відповідно може бути продовжено й строк (строки), на які відстрочено або розстрочено сплату судового збору, про що господарським судом зазначається у відповідній ухвалі.
Зважаючи на викладене, враховуючи клопотання позивача від 04.12.2015р. №830/07-05 (вхід. №01-59/134/15 від 08.12.2015р.) про відстрочення сплати судового збору долученими документами, керуючись ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", господарський суд, вважає за можливе відстрочити сплату судового збору до 22.12.2015р.
Водночас, суд зауважує, що позивач, звертаючись з позовом в інтересах Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», не долучив Положення про Волинську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру», яким стверджуються повноваження представляти інтереси юридичної особи.
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, у зв'язку з відсутністю доказів в підтвердження повноважень філії, зважаючи на неподання витребуваних доказів, необхідність витребування додаткових доказів по справі, господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.
Господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -
ухвалив:
1. Розгляд справи відкласти на 22.12.2015р. на 11:30 год.
2. Відстрочити позивачу сплату судового збору на підставі клопотання від 04.12.2015р. №830/07-05 (вхід. №01-59/134/15 від 08.12.2015р.) до 22.12.2015р.
До дня судового засідання позивачу подати докази сплати судового збору відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у м.Луцьку Волинської області, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38009628, банк отримувача: ГУДКCУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача: 31219206783002, код класифікації доходів бюджету: 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", призначення платежу: судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), господарський суд Волинської області (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 03499885 (суду, де розглядається справа).
3. Представити суду:
3.1. Позивачу: докази сплати судового збору, Положення про Волинську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру», довіреність №904 від 13.06.2013р., зазначену у преамбулі договору №247/06-14 від 09.10.2013р.
3.2 Відповідачу: обґрунтування клопотання від 07.12.2015р. №9-28-99.0-727/15-15 про залучення Головного управління Держгеокадастру у Волинській області із зазначенням процесуального статусу останнього відповідно до вимог ст. 27 ГПК України.
Представник відповідача про наступне судове засідання повідомлений під розписку.
Позивачу надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
У разі неподання витребуваних судом доказів позов буде залишено без розгляду згідно п. 5 ст.81 ГПК України.
Суддя С.Т. Філатова