"14" грудня 2015 р. Справа № 903/1177/15
за позовом Публічного акціонерного товариства “Концерн Галнафтогаз”, м.Львів
до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області, м.Нововолинськ
про визнання недійсним рішення та усунення перешкод в користуванні майном
Суддя Пахолюк В.А.
з участю представників сторін:
від позивача: не прибув,
від відповідача: ОСОБА_1 - начальник відділу правової роботи та житлових питань, дов. № 02-50/1450 від 11.09.2015 р.
Суть спору:
Публічне акціонерне товариство “Концерн Галнафтогаз”, звертаючись з позовом до суду, просить: 1. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області № 296 від 18.06.2015 р. про закриття виїзду автотранспорту з АЗС “ОККО” на вул.Чехова. 2. Зобов'язати виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області звільнити земельну ділянку, що знаходиться за адресою: Волинська обл., м.Нововолинськ, вул. Чехова, 2, кадастровий номер - 07:107:000:00:02:047:0016 та належить на праві власності ПАТ “Концерн Галнафтогаз” шляхом демонтажу залізобетонних блоків.
Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що земельна ділянка площею 0, 7699 га за адресою: Волинська обл., м.Нововолинськ, вул. Чехова, 2, належить ПАТ “Концерн Галнафтогаз” на праві власності відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 071397 від 26.09.2006 р. На вказаній земельній ділянці знаходиться будівля автозаправної станції площею 100, 2 кв.м., що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6974405 від 11.04.2005 р.
18.06.2015 р. виконавчим комітетом Нововолинської міської ради Волинської області було прийнято рішення № 296 про закриття виїзду автотранспорту з АЗС “ОККО” на вул.Чехова та зобов'язано Виробниче управління комунального господарства ЖКО Нововолинської міської ради встановити залізобетонні блоки на виїзді з АЗС “ОККО” на вул.Чехова.
Позивач з вказаним рішенням не погоджується, вважає його незаконним та необґрунтованим, таким, що порушує його право власності на земельну ділянку та підлягає визнанню недійсним, оскільки прийняте виконавчим комітетом Нововолинської міської ради з перевищенням наданих йому Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” повноважень та створює перешкоди в господарській діяльності.
Встановлені на виконання Рішення бетонні блоки за земельній ділянці позивача унеможливлюють вільний рух (виїзд) автотранспорту, власники якого є споживачами товарів, послуг АЗС.
Після того, як внаслідок дій відповідача було перекрито виїзд з АЗС “ОККО” за заявою ПАТ “Концерн Галнафтогаз” директором ТОВ “Центр Кадастру” ОСОБА_2 04.08.2015 р. складено Акт винесення в натуру меж земельної ділянки та проведено топографо - геодезичну зйомку земельної ділянки. З ситуаційної схеми вбачається, що залізобетонні блоки, які встановлені з метою заборони виїзду з АЗС “ОККО” знаходяться на земельній ділянці, що перебуває у власності позивача.
Ухвалою суду від 09.11.2015 р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі. Відповідача зобов'язано: подати письмові обгрунтовані доводи та заперечення по суті позовних вимог; докази, що були підставою для прийняття оспорюваного рішення № 296 від 18.06.2015 р. В порядку ст.30 ГПК України викликано в судове засідання директора ТОВ "Центр Кадастру" ОСОБА_2 для дачі пояснень щодо складеного Акту винесення в натуру меж земельної ділянки за адресою: м.Нововолинськ, вул.Чехова, 2 (надати суду для огляду оригінали документів додатку до Акту винесення в натуру меж земельної ділянки від 04.08.2015 р.).
Представник позивача в судовому засіданні 23.11.2015 р. позов підтримав. На підставі клопотання від 23.11.2015 р. (вх.. № 01-54/11570/15) до матеріалів справи долучив копію Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: Волинська обл.., м.Нововолинськ, вул.Чехова, 2.
В судовому засіданні 23.11.2015 р. директором ТОВ "Центр Кадастру" ОСОБА_2 надано пояснення щодо складеного Акту винесення в натуру меж земельної ділянки за адресою: м.Нововолинськ, вул.Чехова, 2, які на підставі письмового клопотання від 23.11.2015 р. (вх.. № 01-54/11571/15) долучено до матеріалів справи. Крім того, до матеріалів справи долучено копії документів: виписки з ЄДРПОУ від 11.09.2013 р., ліцензії від 02.08.2012 р., кваліфікаційного сертифікату від 18.01.2013 р.
У зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника відповідача та неподанням ним витребуваних судом доказів на підставі ухвали суду від 23.11.2015 р. розгляд справи було відкладено, зобов'язано відповідача виконати вимоги суду, викладені в ухвалі від 09.11.2015 р.
Позивач у клопотанні від 09.12.2015 р. (вх.. № 01-54/12355/15 від 11.12.2015 р.) повідомляє про неможливість забезпечити явку уповноваженого представника в судове засідання, просить розгляд справи здійснювати за його відсутності.
Відповідач вимог ухвали суду повторно не виконав, у клопотанні № 02-50/2018 від 23.11.2015 р. (вх.. № 01-54/11747/15 від 26.11.2015 р.) та представник в судовому засіданні повідомляє про неотримання від позивача копії позовної заяви, що перешкоджало наданню обґрунтованих заперечень.
В судовому засіданні представнику відповідача вручено під розписку копію позовної заяви з додатками.
Крім того, відповідачем подано клопотання № 02-50/2126 від 11.12.2015 р. (вх.. № 01-68/107/15 від 14.12.2015 р.) про залучення до участі у справі № 903/1177/15 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян: ОСОБА_3АДРЕСА_1, м.Нововолинськ; ОСОБА_4, АДРЕСА_2; ОСОБА_5, АДРЕСА_3, неодноразові звернення яких стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення виконкому.
Судом розглянуто зазначене клопотання та залишене в даному судовому засіданні без розгляду, як необґрунтоване та непідтверджене доказами, що рішення з даного спору може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.
Водночас, в судовому засіданні постало питання про витребування у відповідача нових доказів у справі, а саме: генерального плану забудови м.Нововолинська (витяг по мікрорайону АЗС ОККО); протоколів виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 1 від 11.11.2014 р., № 2 від 17.11.2014 р., № 3 від 26.02.-04.03.2015 р. (копії долучити до матеріалів справи).
Крім того, суд приходить до висновку про необхідність виклику в судове засідання в порядку ст.30 ГПК України начальника Нововолинського відділення Держгеокадастру ОСОБА_6, м.Нововолинськ, мікрорайон Шахтарський, 40, для дачі пояснень щодо порядку видачі Державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 071397 від 26.09.2006 р., виданого ВАТ «Концерн Галнафтогаз», затвердження плану меж земельної ділянки та факту винесення в натуру меж земельної ділянки, а також директора АЗС «ОККО» ОСОБА_7О,, вул..Чехова, 2, для дачі пояснень щодо факту користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 071397 від 26.09.2006 р., виданого ВАТ «Концерн Галнафтогаз».
Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою забезпечення процесуальних прав сторін та об'єктивності вирішення спору.
Господарський суд, керуючись ст.30, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Розгляд справи відкласти на 21.12.2015 р. на 11.00 год.
2. Відповідачу: виконати вимоги ухвали суду від 09.11.2015 р. - подати письмові обгрунтовані доводи та заперечення по суті позовних вимог; докази, що були підставою для прийняття оспорюваного рішення № 296 від 18.06.2015 р.; генеральний план забудови м.Нововолинська (витяг по мікрорайону АЗС ОККО); протоколи виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 1 від 11.11.2014 р., № 2 від 17.11.2014 р., № 3 від 26.02.-04.03.2015 р. (копії долучити до матеріалів справи).
3. В порядку ст.30 ГПК України викликати в судове засідання начальника Нововолинського відділення Держгеокадастру ОСОБА_6, м.Нововолинськ, мікрорайон Шахтарський, 40, для дачі пояснень щодо порядку видачі Державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 071397 від 26.09.2006 р., виданого ВАТ «Концерн Галнафтогаз», затвердження плану меж земельної ділянки та факту винесення в натуру меж земельної ділянки.
4. В порядку ст.30 ГПК України викликати в судове засідання директора АЗС «ОККО» ОСОБА_7О,, вул..Чехова, 2, для дачі пояснень щодо факту користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 071397 від 26.09.2006 р., виданого ВАТ «Концерн Галнафтогаз».
Суддя В.А.Пахолюк