печерський районний суд міста києва
Справа № 757/18912/14-к
31 липня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 та представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -
10.07.2014 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення згідно з переліком наведеним у клопотанні, а також, надати доступ з можливістю копіювання (виготовлення образу) програмного забезпечення, звітів, інформаційних матеріалів, інструкцій користувача (Впровадження технологій дистанційного зондування Землі для проведення державного моніторингу навколишнього середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап). Згідно №1 п/п акту приймання нематеріальних активів за Договором №8/9 від 09.12.2011 на послуги Код ДК 016-97 72.20.3; послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші (Впровадження технологій дистанційного зондування Землі для проведення державного моніторингу навколишнього середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап (за виключенням придбання комп'ютерної техніки), які зберігаються у приміщенні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив задовольнити.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проти задоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши пояснення слідчого по суті внесеного клопотання, представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частиною 2 даної процесуальної норми встановлені вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування зазначеного клопотання слідчий посилається на те, що у 2011 році за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено закупівлю «Послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення (впровадження технології дистанційного зондування землі для проведення державного моніторингу навколишнього природного середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап (за виключенням придбання комп'ютерної техніки)» шляхом проведення процедури відкритих торгів.
При цьому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, не перевірили відповідність наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у складі тендерної пропозиції документів кваліфікаційним вимогам, установленим статтею 16 Закону України «Про здійснення державним закупівель» та документацією конкурсних торгів.
У подальшому, в порушення вимог статей 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 пропозицію вказаного учасника безпідставно акцептовано.
За результатами процедури закупівлі з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір від 09.12.2011 № 8/9 на суму 49,380 млн. грн., який підписано заступником ІНФОРМАЦІЯ_5 Мормулем ОСОБА_6 .
Відповідно до умов договору зазначене товариство забов'язувалось по завершенню робіт надати безкоштовний авторський супровід упродовж 24 місяців з дня прийняття закінченого програмного продукту замовником.
Водночас, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , достовірно знаючи про обов'язок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснювати безкоштовний авторський супровід продукту впродовж 2012-2013 років, безпідставно внесли до плану природоохоронних заходів на 2012 рік, які підлягають фінансуванню за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 , послуги з супроводу та технічного обслуговування вказаного програмного забезпечення на суму 1,57 млн. гривень.
У подальшому Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке виступало балансоутримувачем програмного комплексу «впровадження технології дистанційного зондування Землі для проведення державного моніторингу навколишнього середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем», безпідставно проведено закупівлю послуг із супроводу та технічного обслуговування зазначеного програмного забезпечення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 1,57 млн. гривень. Вартість послуг оплачено в повному обсязі за рахунок бюджетних коштів.
22.05.2014 у кримінальному провадженні призначено комп'ютерно-технічну експертизу, закупленого ІНФОРМАЦІЯ_3 програмного комплексу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .
01.07.2014 до Генеральної прокуратури України надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_8 Соловйова ОСОБА_7 про надання доступу до програмного забезпечення вказаного в акті № 1 від 30.03.2012 здавання-приймання наданих послуг за договором № 8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 09.12.2011, обґрунтоване вимогами п. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу», п. 3.2 ст. 69 КПК України, п. 2.2. Наказу Міністерства юстиції України від 08.01.1998 № 53/5 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень».
Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 329 від 02.07.2012 «Про передачу об'єкта права інтелектуальної власності та матеріальних активів, всі вище перелічені документи та програмне забезпечення передані 02.07.2012 до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 .
Враховуючи, що без проведення експертизи не можливо з'ясувати обставини, що мають значення для кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно вилучити оригінали документів та копії (образ) програмного забезпечення, які зберігаються у державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З огляду на зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що викладені у клопотанні обставини є обґрунтованими та підтверджуються доданими до клопотання документами, зокрема: копією постанови про призначення комп'ютерно-технічної експертизи, копією листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копією супровідного листа та копією клопотання експерта.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 108, 160, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення - задовольнити.
Надати старшому слідчому в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , членам слідчої групи та експертам НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме:
- звіту про виконання частини 1-го етапу послуг що містить: звіт у друкованому вигляді, електрони носії з зібраними даними (статистичні матеріали, літописи, проекти організації територій, схеми зонувань територій, карти лісового господарства, схеми туристичних маршрутів, ареали поширення тварин і рослин, фотографії об'єктів природно-заповідного фонду, відеоматеріали та презентації про об'єкти природно-заповідного фонду, статті про об'єкти природно-заповідного фонду). Згідно №1 п/п проміжного акту найменування послуги - Розробка програмного забезпечення для статистичного та графо-статистичного аналізу моніторингової інформації, у частині проектування та збору інформації;
- звіту про виконання частини 1-го етапу послуг, не введений в експлуатацію нематеріальний актив - програмне забезпечення на оптичних носіях, контури об'єктів природно-заповідного фонду на ком пакт-диску, архівні знімки за
2009-2011 роки та результати їх обробки на вінчестері. Згідно №2 п/п проміжного акту найменування послуги - Розробка та постачання програмного забезпечення (АРМ) для первинної обробки даних космічної зйомки;
- звіту про виконання частини 1-го етапу послуг. Згідно №3 п/п проміжного акту найменування послуги - Розробка методики розрахунку економічних збитків, нанесених тими чи іншими видами змін на територіях природно-заповідного фонду України;
- звіту «Розробка програмного забезпечення для статистичного та графо-статистичного аналізу моніторингової інформації, у частині проектування та збору інформації»; Інформація про зібрані, оброблені, систематизовані та проаналізовані дані щодо об'єктів ПЗФ; Інформація про зібрані картографічні матеріали, включаючи: топографічна карта України М 1:50000 та карта рельєфу УкраїниМ 1:50000. Згідно №1 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Розробка програмного забезпечення для статистичного та графо-статистичного аналізу моніторингової інформації, у частині проектування та збору інформації;
- звіту «Розробка та постачання програмного забезпечення (АРМ) для первинної обробки даних космічної зйомки, що використовується для виконання екологічного моніторингу територій та об'єктів ПЗФ України та виконання комплексу робіт з первинної обробки даних космічної зйомки»; Програмне забезпечення (АРМ) для первинної обробки даних космічної зйомки; Документація користувача АРМ «програмного забезпечення для первинної обробки даних космічної зйомки, що використовується для виконання екологічного моніторингу територій та об'єктів ПЗФ України»; Інформація про визначення на картографічних матеріалах об'єктів ПЗФ, оцифрування їх контурів (з урахуванням буферних зон), а саме їх контури; Підбір та закупівля архівних знімків за 2009-2011 роки, а саме космічні знімки поверхні Землі, які необхідні для надання послуг та функціонування АРМ. Згідно №2 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Розробка та постачання програмного забезпечення (АРМ) для первинної обробки даних космічної зйомки;
- звіту «Розробка методики розрахунку економічних збитків, нанесених тими чи іншими видами змін на територіях природно-заповідного фонду України»; Звіт «Інтерактивне формування паспортів економічного збитку по всім змінам (порушенням) в межах територій ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Згідно №3 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Розробка методики розрахунку економічних збитків, нанесених тими чи іншими видами змін на територіях природно-заповідного фонду України;
- звіту «Розроблення програмного забезпечення (АРМ) направленого на виявлення та картографування об'єктів, процесів та явищ, важливих при прийнятті управлінських рішень в процесах управління ПЗФ України та виконання комплексу робіт щодо виявлення та картографування відповідних об'єктів, процесів та явищ»; Програмне забезпечення (АРМ) направлене на виявлення та картографування об'єктів, процесів та явищ, важливих при прийнятті управлінських рішень в процесах управління ПЗФ України; Документація користувача АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_10 , направлене на виявлення та картографування об'єктів, процесів та явищ, важливих при прийнятті управлінських рішень в процесах управління природно-заповідним фондом України»; Інформаційні шари з контурами виявлених об'єктів, процесів та явищ; ліцензійне програмне забезпечення ERDAS Imagine 2011. Згідно №4 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Виявлення і картографування об'єктів, процесів і явищ, важливих при прийнятті управлінських рішень в процесах управління природно-заповідним фондом.
- звіту «Розробка з урахуванням конкретних особливостей ПЗФ та постачання (АРМ), яке забезпечує статистичний та графо-статистичний аналіз моніторингової інформації, отриманої за даними дистанційного зондування та інформації з усіх інших джерел, автоматизований розрахунок економічних та екологічних збитків від техногенних та природніх впливів на ландшафти»; Програмне забезпечення (АРМ) яке забезпечує статистичний, графо-статистичний аналіз моніторингової інформації отриманої за даними дистанційного зондування та інформації з усіх інших джерел, автоматизований розрахунок економічних та екологічних збитків від техногенних та природніх впливів на ландшафти; Документація користувача АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке забезпечує статистичний, графо-статистичний аналіз моніторингової інформації отриманої за даними дистанційного зондування та інформації з усіх інших джерел, автоматизований розрахунок економічних та екологічних збитків від техногенних та природніх впливів на ландшафти». Згідно №5 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - статистичний та графо-статистичний аналіз моніторингової інформації та розрахунок збитків від техногенних та природніх впливів на ландшафти.
- звіту «Створення єдиного геоінформаційного ресурсу (геопорталу) на ArcGIS Server 10, що базується на матеріалах, отриманих шляхом дистанційного зондування землі з космосу та інтегруючого в собі всі інші види інформації, що має програмні засоби та інтерфейси для максимально доступного, зручного відображення інформації з метою прийняття управлінських рішень, аналітичними функціями, інструментами оперативної оцінки екологічних та економічних збитків»; Програмне забезпечення ГІС-порталу та web-інтерфейсу геопорталу (програмне забезпечення web-серверу); Інструкція користувача геопорталу. Згідно №6 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - створення ГІС-порталу та розробка web-інтерфейсу геопорталу.
- науково-методичних рекомендацій по виявленню і картографуванню об'єктів, процесів і явищ на основі даних ДЗЗ: 1. «Розроблення методик автоматизованого виділення різних техногенних та природних об'єктів територій природно-заповідного фонду України на основі даних дистанційного зондування Землі»;2. «Виявлення змін довкілля на територіях природно-заповідного фонду України ( ІНФОРМАЦІЯ_11 »; 3. «Виявлення змін довкілля на територіях природно-заповідного фонду України ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ». Згідно №7 п/п акту здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - розробка науково-методичних рекомендацій по виявленню і картографуванню об'єктів, процесів і явищ на основі даних ДЗЗ.
- звіту «Розробка та передача методик проведення моніторингу з використанням даних дистанційного зондування, надання практичних роз'яснень та методичних вказівок працівникам Мінприроди». Згідно №1 п/п акту №2 здавання-приймання наданих послуг за договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Розробка та передача методик проведення моніторингу з використанням даних дистанційного зондування, надання практичних роз'яснень та методичних вказівок працівникам Мінприроди.
- звіту «Впровадження системи та навчання користувачів», що містить документацію користувача»; встановлене на сервері та налаштоване програмне забезпечення єдиного геоінформаційного ресурсу (геопорталу). Згідно №2 п/п акту №2 здавання-приймання наданих послуг за Договором №8/9 про закупівлю послуг за державні кошти від 9 грудня 2011 р., найменування послуги - Впровадження системи та навчання користувачів: інтеграція геопорталу у існуючий Веб-портал Мінприроди; встановлення та налаштування необхідного програмного забезпечення для функціонування розробленої системи моніторингу; апробація програмного забезпечення та геопорталу.
Надати доступ з можливістю копіювання (виготовлення образу) програмного забезпечення, звітів, інформаційних матеріалів, інструкцій користувача (Впровадження технологій дистанційного зондування Землі для проведення державного моніторингу навколишнього середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап). Згідно №1 п/п акту приймання нематеріальних активів за Договором №8/9 від 09.12.2011 на послуги Код ДК 016-97 72.20.3; послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші (Впровадження технологій дистанційного зондування Землі для проведення державного моніторингу навколишнього середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап (за виключенням придбання комп'ютерної техніки), які зберігаються у приміщенні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Службовим особам Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) членам слідчої групи та експертам НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області доступ та можливість вилучення (отримання інформації) зазначених документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/18912/14-к.
Примірник № 2 наданий старшому слідчому в особливо важливих справах відділу з розслідування злочинів щодо корупційних діянь Генеральної прокуратури України ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1