печерський районний суд міста києва
Справа № 757/37290/14-к
23 грудня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення -
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначає, що 08.12.2014 він звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про вчинення посадовими особами антимонопольного комітету України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України. Вказує на те, що всупереч імперативним вимогам КПК України щодо недопущення невнесення відомостей до ЄРДР, слідчим слідчого відділу прокуратури м. Києва, після прийняття заяви про кримінальне правопорушення, не було здійснено, передбачених ст. 214 КПК України, обов'язкових дій.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив задовольнити.
Представник прокуратури м. Києва у призначене судове засідання з розгляду скарги не з'явився. Судом неодноразово направлялися судові повідомлення від 16.12.2014 року та від 17.12.2014 року про час та місце проведення судового засідання з проханням надати на адресу суду або для огляду в судовому засіданні матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 від 08.12.2014 року. Представник прокуратури м. Києва в судові засідання не з'явився, витребовувані судом матеріали слідчому судді не надані. Слідчий суддя, виходячи з розумних принципів строків розгляду провадження за скаргою, з принципу змагальності учасників кримінального процесу, обов'язку учасників провадження добросовісно користуватись своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов'язки, вирішив за можливе розглянути скаргу на підставі наявних в матеріалах справи даних.
Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, заслухавши думку особи, яка звернулася із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 08.12.2014 року звернувся до прокуратури м. Києва із заявою вчинення посадовими особами антимонопольного комітету України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу, відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, його заява від 08.12.2014 року про вчинення злочину посадовими особами антимонопольного комітету України не була розглянута, відповідне процесуальне рішення не прийнято.
Бездіяльність прокуратури м. Києва підлягає усуненню шляхом внесення до ЄРДР відомостей у відповідності до ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 від 08.12.2014 про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 367 КК України.
Керуючись ст.ст. п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. 303-304, 306-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376, ст. 392, ст. 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ст. 367 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.12.2014 у відповідності до ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1