печерський районний суд міста києва
Справа № 757/38396/14-к
24 грудня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення -
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги адвокат зазначає, що 08.04.2014 ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_4 щодо скасування постанови старшого слідчого прокуратури Дніпровського району м. Києва ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, відомості про яке було внесено до ЄРДР за № 42013110040000198 від 26.02.2013 та зобов'язання прокуратури Дніпровського району м. Києва щодо відновлення розслідування кримінального провадження було задоволено та оскаржувану постанову скасовано. На протязі чотирьох місяців після винесення ухвали, в зв'язку з відсутністю будь-яких відомостей з прокуратури Дніпровського району м. Києва щодо відновлення досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженню, 01.08.2014 адвокатом ОСОБА_3 на ім'я прокурора Дніпровського району м. Києва було скеровано листа за № 01/08-14, з проханням повідомити про відновлення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню. Відповіддю прокуратури Дніпровського району м. Києва заявника було повідомлено, що оригінал ухвали від 08.04.2014 до прокуратури Дніпровського району м. Києва з Дніпровського районного суду м. Києва не надходив, в в'язку з чим досудове слідство у даному кримінальному провадженні не відновлювалось. Вважає зазначені дії посадових осіб прокуратури Дніпровського району м. Києва умисними та протиправними, що містять в собі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 382 КК України. В зв'язку з вищевикладеним, на адресу прокурора м. Києва адвокатом ОСОБА_3 , через поштове відділення, було скеровано заяву про кримінальне правопорушення № 11/12-14 від 11.12.2014, в якій просив відкрити кримінальне провадження шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР за ознаками складу злочину, передбаченого ст.ст. 367, 382 КК України та розпочати досудове розслідування фактів, викладених в даній заяві. Вказує на те, що станом на дату подачі скарги до суду, питання про відкриття кримінального провадження по заяві адвоката ОСОБА_3 від 11.12.2014 не вносилось, та кримінальне провадження не відкривалось, що прямо суперечить нормам КПК України. Просить визнати незаконною бездіяльність уповноваженого прокурора м. Києва щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві про кримінальне правопорушення за №11/12-14 від 11.12.2014 та зобов'язати останнього внести відомості до ЄРДР по заяві про кримінальне правопорушення за №11/12-14 від 11.12.2014 та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених у ній підстав та просив задовольнити.
Представник прокуратури м. Києва у судове засідання не з'явився. Слідчий суддя, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення адвоката, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва із заявою від 11.12.2014 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Дніпровського району м. Києва, яке полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 08.04.2014 по справі № 755/6724/14к, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 367, 382 КК України.
Листом від 18.08.2014 за № 38-42013110040000198 ЄРДР13 за підписом Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва ОСОБА_6 вказано про те, що оригінал або належним чином завірена копія ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 08.04.2014, якою скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Дніпровського району м. Києва ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, до слідчого відділу прокуратури м. Києва для виконання не надходила, в зв'язку з чим досудове слідство у кримінальному провадженні не відновлювалось.
Проте, як вбачається з копії супровідного листа, за підписом судді Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_7 , копію ухвали від 08.04.2014 було направлено на адресу адвоката ОСОБА_3 , який листом від 01.10.2014 перенаправив її на виконання на адресу прокуратури Дніпровського району м. Києва. Факт направлення копії ухвали суду підтверджується фіскальним чеком направлення поштової кореспонденції від 01.10.2014 за № 3595.
Листом від 17.10.2014 за № 38-42013110040000198ЄРДР13 за підписом Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_3 повторно повідомлено аналогічним листом про відсутність в слідчому відділі прокуратури м. Києва оригіналу ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 08.04.2014, в зв'язку з чим досудове слідство у кримінальному провадженні не відновлювалось.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу, відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, його заява від 11.12.2014 року про вчинення злочину посадовими особами прокуратури Дніпровського району м. Києва за ознаками складу злочину, передбаченого ст. ст. 367, 382 КК України, не була розглянута, відповідне процесуальне рішення не прийнято.
Бездіяльність прокуратури м. Києва підлягає усуненню шляхом внесення до ЄРДР відомостей у відповідності до ст. 214 КПК України по заяві адвоката ОСОБА_3 від 11.12.2014 за № 11/12-14 про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 367, 382 КК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, 372, ст. 376, ст. 392, 532КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві адвоката ОСОБА_3 № 11/12-14 від 11.12.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 382 КК України, про що повідомити заявника
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1