печерський районний суд міста києва
Справа № 757/30085/14-к
05 листопада 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку скаргу адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявники зазначають, що 07.10.2014 року до Генеральної прокуратури України була подана засобами поштового зв'язку заява про скоєння слідчими прокуратури Закарпатської області кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України. Вказують на те, що станом на час розгляду скарги, їх заява не була внесена до ЄРДР, чим порушено вимогу ст. 214 КПК України. Просять зобов'язати відповідного прокурора (уповноважену посадову особу Генеральної прокуратури України) внести до ЄРДР відомості за вказаною заявою та вчинити дії, визначені ст. 55 КПК України.
У судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференцзв'язку, заявники ОСОБА_6 та ОСОБА_4 скаргу підтримали з викладених у ній підстав та просили задовольнити.
Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду подав заперечення на скаргу, в яких просив у задоволенні скарги відмовити з викладених у запереченнях підстав.
Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, заслухавши пояснення адвокатів, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які представляють інтереси ОСОБА_5 , 07.10.2014 року звернулися до Генеральної прокуратури України із заявою, яка була направлена поштовим зв'язком, про вчинення кримінального правопорушення слідчими прокуратури Закарпатської області під час проведення досудового слідства щодо порушення прав обвинуваченого під час ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, можливого службового підроблення та з інших питань, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.
Проте, як вбачається з листа за підписом начальника другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури, старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 13.10.2014 року за № 06/1-20963-05 Генеральна прокуратура України не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а перенаправила заяву адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які представляють інтереси засудженого ОСОБА_5 , до прокуратури Закарпатської області.
В своїх запереченнях, поданих прокурором через канцелярію суду, зазначено, що дії Генеральної прокуратури України щодо направлення заяви до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури Закарпатської області, відповідають положенням КПК України та наказу Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов'язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Так, у заяві адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Проте процесуальне рішення по заяві адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.
В свою чергу, дії уповноваженої особи Генеральної прокуратури України з направлення заяви адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах засудженого ОСОБА_5 з доданими до неї матеріалами до прокуратури Закарпатської області без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303-310, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_5 , інтереси якого представляють адвокати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , вих. № АБВМ14-03/26-4 від 07.10.2014, про скоєння слідчими прокуратури Закарпатської області кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1