10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Грубіян Є.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
іменем України
"07" грудня 2015 р. Справа № 278/1789/15-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Євпак В.В.
ОСОБА_2,
при секретарі Гунько Л.В. ,
за участю сторін:
позивач - ОСОБА_3;
представника ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській обл ОСОБА_4 ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "16" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про здійснення перерахунку пенсії ,
У червні 2015 року позивач звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку і виплаті пенсії та зобовязати відповідачів провести йому перерахунок пенсії з 1 грудня 2010 року у звязку зі збільшенням рівня грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.
Постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 16.07.2015 в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального права та винести нову - про задоволення адміністративного позову.
Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач являється пенсіонером за вислугою років.
Згідно виданої позивачу довідки, при обчисленні його пенсії враховано грошове забезпечення, зокрема, і премія в розмірі 10 % .
ОСОБА_3 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про перерахунок йому пенсії, як військовому пенсіонеру .
Листом від 05.06.2015 року №604/ж-11 головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській позивачу відмовлено у перерахунку пенсії.
Також зі зверненням з приводу порушеного у даній справі питання позивач звертався до Міністра оборони України (а.с.12-13) на яке отримав розяснення Департаменту фінансів МО України (а.с.14
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до зазначеного Закону пенсій проводить у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорії військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Постановою КМУ № 1294 Міністерством оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі на менше 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
На виконання зазначеної постанови Міністерство оборони України наказами № № 576 і 50 встановило розміри премії військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для їх грошового забезпечення у 2010 та 2011 роках відповідно.
Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог дійшов обгрунтованого висновку, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, має тимчасовий характер. Виплата такої премії дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців.
Такий висновок узгоджується з позицією і Верховного Суду України у постанові від 26 лютого 2013 року при розгляді справи № 21-5а13.
Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обґрунтований висновок про наявність підстав для відмови в задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "16" липня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: В.В. Євпак
ОСОБА_2
Повний текст cудового рішення виготовлено "08" грудня 2015 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12443
3- відповідачу/відповідачам: Міністерство оборони України пр-т Повітрофлотський , 6,м.Київ,03168
-Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003
- ,