про повернення апеляційної скарги
Справа № 822/2136/15
09 грудня 2015 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділенння на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділенння, Славутського управління державної казначейської служби України Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ч. 6 статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 17 листопада 2015 року залишено апеляційну скаргу Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділенння без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 02 грудня 2015 року усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
Зокрема, в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху встановлено, що апелянтом не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі та не надано доказів звільнення від його сплати.
07.12.2015 року на адресу суду апеляційної інстанції, на виконання вимог ухвали суду від 17.11.2015 року, апелянтом направлено клопотання, в якому останній просить звільнити його від сплати судового збору.
Розглянувши надане апелянтом на виконання вимог суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, приходжу до висновку, що воно не усуває недоліків апеляційної скарги з наступних підстав.
Так, звертаючись до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, апелянт посилається на те, що кошторисом видатків на утримання Славутської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області на 2015 рік по коду економічної класифікації видатків 2800 "Інші поточні видатки"фінансування відсутнє, відтак на даний час остання має неналежний майновий стан для здійснення оплати судового збору та фактично позбавлена права на звернення до суду.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
Обмежене фінансування або ж несвоєчасне перерахування коштів з державного бюджету бюджетній установі, яка діє як суб'єкт владних повноважень, на думку суду, не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору.
Варто зазначити, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.
Враховуючи, що звільнення судом від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Слід зазначити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,
1. Апеляційну скаргу Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділенння на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в особі Нетішинського відділенння, Славутського управління державної казначейської служби України Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.
Суддя-доповідач ОСОБА_1