08 грудня 2015 року Справа № 876/4564/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Сеника Р.П., Обрізка І.М.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Іскра» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Іскра» про стягнення заборгованості,-
06.02.2015 року позивач - управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Іскра», в якому, із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, призначених відповідно до п.п.«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 496 930,84 грн.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з Публічного акціонерного товариства «Іскра» на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) в сумі 496 930 грн. 84 коп.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що Публічне акціонерне товариство «Іскра» в добровільному порядку не здійснило відшкодування управлінню Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 496 930,84 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її прийнятою з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, Публічне акціонерне товариство «Іскра» оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що підприємство проведено відшкодування пільгової пенсії у 2015 році за період 2014 року, зокрема згідно платіжних доручень: № 6713 від 23.01.2015 року на суму 30000,00 грн.; № 6784 від 27.01.2015 року на суму 30000,00 грн.; № 7054 від 06.02.2015 року на суму 40000,00 грн.; № 7175 від 13.02.2015 року на 30000,00 грн.; № 7151 від 13.02.2015 року на суму 40000,00 грн.; № 15815 від 02.02.2015 року на суму 10000,00 грн.; № 7353 від 70000,00 грн.; платіжних доручень: № 822 від 03.03.2015 року на суму 20000,00 грн., № 8153 від 24.03.2015 р. на суму 10000,00 грн., № 6711 від 27.03.2015 року на суму 20000,00 грн.
Апелянт стверджує, що платежі проведені ПАТ «Іскра» у 2015 році по пільговій пенсії повинні б були враховуватись в погашення боргу за 2014 рік. Крім того, і самі платіжні доручення, а також виписки банку в призначенні платежу містять інформацію, що підприємством проводилось відшкодування саме пільгової пенсії у 2014 році.
Також, відзначає, що дані оплати підприємством проведені ще до моменту винесення рішення - 25.03.2015 року.
Отже, апелянт вважає, що з підприємства слід було б стягнути суму у розмірі 196 930,84 грн.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Публічного акціонерного товариства «Іскра» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрований як такий в управлінні Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова.
Як слідує з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Іскра» заборгувало управлінню Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова 496 930,84 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року.
Дана заборгованість підтверджується матеріалами справи, а саме розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував 496 930,84 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року.
Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.
Відповідно до п.6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як передбачено п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абз. 2 п. 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідно до п.6.10 Інструкції відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як слідує з матеріалів справи, відповідач отримував розрахунки управлінню Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, проте зазначені вимоги ним не оскаржувались.
Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи апеляційний суд вважає, що Публічне акціонерне товариство «Іскра» в добровільному порядку не здійснило відшкодування управлінню Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 496 930,84 грн., яку судом першої інстанції правомірно стягнено з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.195, п.п.1, 2, ч.1 ст.197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Іскра» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року у справі №813/618/15 за позовом управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Іскра» про стягнення заборгованості - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Р.П. Сеник
ОСОБА_1