"09" грудня 2015 р. справа №805/3015/15-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Казначеєва Е.Г., суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року у справі № 805/3015/15-а за позовом Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в інтересах Слов'янського регіонального виробничого підрозділу комунального підприємства "Вода Донбасу" до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання неправомірними дій та скасування рішення,-
Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в інтересах Слов'янського регіонального виробничого підрозділу комунального підприємства "Вода Донбасу" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання неправомірними дій щодо прийняття рішення від 22.05.2015 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій в розмірі 50143 грн. 05 коп. та нарахування пені в сумі 32065 грн. 19 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; скасування від 22.05.2015 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій в розмірі 50143 грн. 05 коп. та нарахування пені в сумі 32065 грн. 19 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (з урахуванням уточнень).
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року позовні вимоги задоволені. Суд визнано неправомірними дії Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо прийняття рішення від 22.05.2015 року № НОМЕР_1 про застосування до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі Слов'янського регіонального виробничого підрозділу комунального підприємства “Вода Донбасу” штрафних санкцій в розмірі 50143 грн. 05 коп. та нарахування пені в сумі 32065 грн. 19 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; скасував рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 22.05.2015 року № НОМЕР_1 про застосування до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі Слов'янського регіонального виробничого підрозділу комунального підприємства “Вода Донбасу” штрафних санкцій в розмірі 50143 грн. 05 коп. та нарахування пені в сумі 32065 грн. 19 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що вказана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року зупинено апеляційне провадження в адміністративній справі № 805/3015/15-а до набрання законної сили судового рішення Вищого адміністративного суду України у справі № 826/18330/14 (К/800/19984/15).
Ухвалами Вищого адміністративного суду України, від 28 липня 2015 року у справі № К/800/19383/15 та від 30 вересня 2015 року у справі К/800/19984/15, адміністративні справи направлені судом касаційної інстанції на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, у зв'язку з неповним встановленням судом першої інстанції обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначені вище рішення набрали законної сили з моменту їх проголошення.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Пунктом 5 частини 2 вищенаведеної статті встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
З урахуванням викладеного судом апеляційної інстанції, з метою вирішення питання щодо можливості поновлення провадження у справі повідомлено учасників процесу про дату, час та місце розгляду наведеного вище питання у даній справі.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, вважає, що є підстави для відкладення розгляду питання щодо поновлення апеляційного провадження у адміністративній справі № 805/2256/15-а.
02 грудня 2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України». Зазначене розпорядження опубліковано 08 грудня 2015 року на єдиному веб-порталі органів виконавчої влади України «Урядовий портал».
Пунктом 1 та 3 вказаного розпорядження, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком та визнано такими, що втратили чинність: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція»; розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 1079 «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053».
В судове засідання з питання поновлення апеляційного провадження у справі призначеного на 09 грудня 2015 року сторони не з'явились.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості з'ясувати думку сторін щодо вищевикладених обставин.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки.
Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає на необхідне відкласти розгляд питання щодо поновлення апеляційного провадження у адміністративній справі № 805/3015/15-а за апеляційною скаргою Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, з метою надання сторонам додаткового часу для ознайомлення з вищевказаним розпорядженням та можливого надання додаткових доказів та пояснень у справі у зв'язку з цією обставиною.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 128, 150, 160, 165, 197, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Відкласти розгляд питання щодо поновлення апеляційного провадження у адміністративній справі № 805/3015/15-а та розгляду її по суті за апеляційною скаргою Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року на 20 січня 2016 року на 10:20 годину, про що повідомити сторін.
Ухвала набирає сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв
Судді: І.А. Васильєва
ОСОБА_1