про зупинення провадження в адміністративній справі
08 грудня 2015 року справа № 823/5296/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ голови ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області № 321 о/с від 06 листопада 2015 року про звільнення позивача з органів внутрішніх справ;
- поновити позивача на посаді помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області;
- зобов'язати УМВС України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.
04 грудня 2015 року представник відповідача подала клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/5025/15 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання рішення протиправним, скасування пункту третього наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобов'язання вчинити певні дії.
Обґрунтовуючи клопотання, представник відповідача зазначила, що підставою для видання наказу голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 321 о/с від 06 листопада 2015 року визначено наказ УМВС України в Черкаській області від 28.08.2015 № 11647, який оскаржується позивачем у вищевказаній адміністративній справі.
В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала, просила його задовольнити та додатково зазначила, що наказом голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 321 о/с від 06 листопада 2015 року лише реалізовано наказ УМВС України в Черкаській області від 28.08.2015 № 11647, яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ.
Позивач та його представник в судовому засіданні просили в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити, зазначивши при цьому, що адміністративна справа № 823/5296/15 не пов'язана зі справою № 823/5025/15, оскільки підставою для видання наказу № 321 о/с від 06 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ є Закон України “Про Національну поліцію”, а не наказ УМВС України в Черкаській області від 28.08.2015 № 11647.
Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 823/5025/15 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання рішення протиправним, скасування пункту третього наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобов'язання вчинити певні дії.
У вказаній справі позивач просить:
- визнати нечинним рішення керівництва УМВС України в Черкаській області щодо звільнення зі служби в органах внутрішніх справ, скасувати пункт третій наказу № 11647 від 28.08.2015 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності;
- зобов'язати начальника УМВС України в Черкаській області поновити позивача на посаді помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Смілянського МВ (з обслуговування м. Сміла та Смілянського району) УМВС України в Черкаській області.
За таких обставин, враховуючи вимоги частини 5 статті 18 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України від 22 лютого 2006 року № 3460-IV, суд погоджується з позицією представника відповідача стосовно того, що справи № 823/5025/15 та № 823/5296/15 є пов'язаними між собою, при цьому суд зазначає, що перша з цих справ має пріоритетне значення у відношенні до останньої.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 823/5296/15 за позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/5025/15 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання рішення протиправним, скасування пункту третього наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Гаврилюк
Ухвала складена в повному обсязі 09.12.2015.