про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
07 грудня 2015 року Справа № 823/5252/15
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П.., розглядаючи у порядку письмового провадження в залі суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт”, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,
16.11.2015 до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1, в якому просить:
1) зобов'язати уповноважену особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до переліку вкладників публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт”, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
2) зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 10.05.2000 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві “Комерційний банк “Стандарт” за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
07 грудня 2015 року представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження.
В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядається справа №826/17400/15 про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії проблемних та постанови Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Стандарт» від 18 червня 2015 року №385, а рішення у даній справі буде мати значення при вирішенні справи 823/5252/15 по суті. Клопотання просив розглянути без його участі.
07.12.2015 представниками позивача подано клопотання про проведення судового засідання 07.12.2015 без їхньої участі. В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі просили відмовити.
У зв'язку з надходженням в суд заяв від всіх учасників спору про проведення судового засідання 07.12.2015 без їх участі, на підставі вимог ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Так, судом встановлено, що в Окружному суді м. Києва розглядається справа №826/17400/15 за позовом ОСОБА_3 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт”, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.10.2015.
У даній справі позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову правління Національного банку України “Про віднесення публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку” № 90 БТ від 11 лютого 2015 року; визнати протиправною та скасувати постанову правління Національного банку України “Про віднесення публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” до категорії неплатоспроможних” від 19 лютого 2015 року № 116; визнати протиправною та скасувати постанову правління Національного банку України “Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ “КБ “Стандарт” від 18 червня 2015 року № 385.
За таких обставин, суд погоджується з позицією представника відповідача стосовно того, що в разі задоволення позову у справі № 826/17400/15 може бути скасовано процедуру ліквідації банку і в такому випадку у позивача буде відсутнє право на отримання відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а захист права позивача на отримання коштів буде здійснюватися за вимогами цивільного законодавства.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішення у іншій справі.
З огляду на вищезазначене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/17400/15, що розглядається в Окружному адміністративному суді м. Києва.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, 160, 165 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт”, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/17400/15 за позовом ОСОБА_3 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” про визнання протиправними та скасування постанов.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.П. Тимошенко