про залишення позовної заяви без руху
23 лютого 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/1044/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
22 лютого 2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ВДВС Котелевського РУЮ, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій Котелевського ВДВС протиправними, зняття з арешту транспортних засобів, зобов'язання повернути транспортні засоби.
Згідно з частиною 1 статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, повинна сплатити судовий збір.
Відповідно до частин 1-2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Реквізити рахунку для зарахування судового збору, що діють з 06 лютого 2012 року, розміщені на дошці об'яв та офіційному сайті Полтавського окружного адміністративного суду разом із ставками судового збору.
З платіжного доручення, наданого на підтвердження факту сплати судового збору, вбачається, що платіж проведений за недійсними реквізитами, а сума сплаченого позивачем збору не відповідає вимогам частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".
Крім того, згідно вимог пункту 3.1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" з 01 січня 2012 року ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Судом встановлено, що до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в розмірі 32,19 грн.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Так, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
З огляду на викладене, позовні вимоги про визнання протиправними дій ВДВС Котелевського РУЮ Полтавської області щодо примусового вилучення транспортного засобу "Mitsubishi D.2 Outlander 2.4", 2008 року випуску; зобов'язання ВДВС Котелевського РУЮ Полтавської області зняти арешт з автомобілів марки "Mersedes-Веnz 814", 1992 року випуску та марки "Mitsubishi D.2 Outlander 2.4", 2008 року випуску, що належать на правах спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2; зобов'язання відповідача прийняти рішення про виключення зазначених транспортних засобів з акту опису та арешту майна, безоплатно повернути його позивачу, а також внести до Державного реєстру обтяжень рухомого майна відомості про припинення публічного обтяження на вказані автомобілі майнового характеру є майновими, оскільки безпосереднім наслідком вищезазначених вимог є зміна складу майна позивача.
Таким чином, позовні вимоги про визнання дій Котелевського ВДВС протиправними, зняття з арешту транспортних засобів, зобов'язання повернути транспортні засоби є майновими та підлягають оплаті за ставкою судового збору в розмірі, визначеному пунктом 3.1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків до 07 березня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.О. Чеснокова