Україна
про залишення апеляційної скарги без руху
07 грудня 2015 р. справа № 805/2866/15-а
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Ястребова Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Підприємства «Владіслава» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 805/2866/15 (головуючий І інстанції Давиденко Т.В.) за позовом Підприємства «Владіслава» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» до Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації про оскарження та визнання незаконними дій Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації та зобов'язання вчинити певні дій,-
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/2866/15 разом з апеляційною скаргою Підприємства «Владіслава» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” (в редакції чинній на час звернення апелянта з апеляційною скаргою) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою-підприємцем складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Згідно зі ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 року, мінімальна заробітна плата з 01 січня встановлена у розмірі 1218 гривень.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду встановлюються в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, а саме, позивач просив:
1. визнати незаконними дії Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації, щодо затвердження документації з конкурсних торгів, протоколи № 14 від 16 червня 2015 року та № 15 від 16 червня 2015 року які опубліковані на офіційному веб-порталі державних закупівель;
2. зобов'язати Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації відмінити проведення процедур закупівель, згідно поданих оголошень Відповідачем, опублікованих у «Віснику державних закупівель» № 276(19.06.2015) від 19.06.2015 року № оголошення 150993 та від 19.06.2015 року № оголошення 150998;
3. зобов'язати Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації усунути порушення чинного законодавства України у документаціях з конкурсних торгів, затверджених комітетом з конкурсних торгів (протоколи № 14 від 16 червня 2015 року та № 15 від 16 червня 2015 року які опубліковані на офіційному веб-порталі державних закупівель);
4. зобов'язати Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації оголосити проведення нових процедур закупівлі за предметом - 55.90.1 - Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) з урахуванням усунутих порушень законодавства (том 1, а.с. 5-10).
Донецьким окружним адміністративним судом у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Разом з тим, звертаючись до суду з апеляційною скаргою, апелянт просив:
1) визнати протиправними дії Управління у справах сім'ї та молоді Донецької обласної державної адміністрації щодо проведення процедури відкритих торгів, згідно оголошення, опублікованого у «Віснику державних закупівель» № 276 (19.06.2015) від 19.06.2015 року, № оголошення 150993;
2) визнати незаконними результати проведення процедури відкритих торгів, згідно оголошення, опублікованого у «Віснику державних закупівель» № 276 (19.06.2015) від 19.06.2015 року, № оголошення 150993 (том 2, а.с. 128-133).
Таким чином, апелянт повинен був сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду по двох вимогах немайнового характеру у розмірі 2 679 грн. 60 коп (1218 грн. * 110 %*2).
З матеріалів справи вбачається, що апелянтом сплачено судовий збір у розмірі 60 грн. 90 коп. (том 2, а.с. 127).
Таким чином, апелянту необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2 618 грн. 70 коп. (2 679,60 грн. - 60,90 грн.)
Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Вiдповiдно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається ocoбi, що звернулась iз позовною заявою.
Таким чином, апелянту необхідно доплатити судовий збір в розмірі 2 618 грн. 70 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою Підприємства «Владіслава» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» , Донецький апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34511611.
Керуючись ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Підприємства «Владіслава» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 805/2866/15 - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів
Суддя - доповідач Л.В. Ястребова