ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"08" грудня 2011 р. Справа № 2a-3243/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остап'юк С.В.
за участю секретаря Хоми О.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай»про стягнення заборгованості в сумі 115183,25 гривень,-
10.10.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року в розмірі 115183,25 гривень.
Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не відшкодував за період з 01.07.2011року до 01.09.2011 року витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули пільговий стаж роботи у відповідача по списку №2 в сумі 115183,25 гривень.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Відповідач, в судове засідання не з'явився повторно без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений. Однак на адресу суду подав заперечення проти даного позову. В якому зазначив, що додані до матеріалів справи розрахунки сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій не дають можливості перевірити дійсність сум, пред'явлених до стягнення, у зв'язку з чим просив в задоволені позову відмовити.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що 11.01.1996 року Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради здійснив державну реєстрацію юридичної особи відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай», що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осі та фізичних осіб - підприємців. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківська як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що особам, що здобули пільговий стаж роботи у відповідача призначена пенсія на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплата та доставка яких здійснена територіальними органами Пенсійного фонду України в містах Івано-Франківську, Калуші, Тисменицькому, Богородчанському, Галицькому районах Івано-Франківської області та місті Бердичеві Житомирської області в період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року в загальному розмірі 115183,25 гривень.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.
Як встановлено судом, позивач на адресу відповідача надіслав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до підпункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складених територіальними органами Пенсійного фонду України.
Згідно вказаних розрахунків за період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року відшкодуванню підлягали 115 183, 25 гривень вказаних витрат (а.с.7-25).
Відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у вказаний період.
Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата відповідачем понесених Пенсійним фондом України витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 01.07.2011 року до 01.09.2011 року в розмірі 115 183, 25 гривень вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.
Посилання відповідача на ту обставину, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, на підставі яких визначено суми таких витрат за період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року слугували підставою для розрахунку фактичних витрат, що підлягали відшкодуванню за період квітня-червня 2011 року та пред'явлені до стягнення в судовому порядку заперечень проти заявленого позову не обґрунтовують, а свідчать тільки про системність невиконання відповідачем обов'язку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Як вже зазначалося судом вище згідно пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 розмір сум до відшкодування визначається на поточний рік щорічно, а тому визначення сум належних до відшкодування здійснюється протягом року на підставі одного розрахунку, який надсилається підприємству до 20-го січня поточного року та у випадку новопризначених чи перерахованих пенсій - протягом 10 днів з дня такого призначення чи перерахування.
Також не відповідає дійсності твердження відповідача, в своїх запереченнях, про включення до обсягу заявленого позову вимог про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії за 2010 рік, як встановлено судом витрати в розмірі 115 183, 25 гривень понесено Пенсійним фондом України в період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року.
Крім того, зазначення відповідачем в поданому запереченні невідповідності розміру пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3 розміру фактичних витрат органів Пенсійного фонду на їх виплату також не відповідає дійсності.
Так, відповідач зазначає, що розмір пенсії ОСОБА_2І, складає 951, 31 гривень, а до розрахунків та стягнення включено витрат на виплату і доставку пенсії цій особі 1563, 36 гривень. Згідно розрахунку загальний місячний розмір пенсії ОСОБА_2 951, 31 гривень (рядок 7) місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_2 - 515, 32 гривень (рядок 16), сума 1563, 36 гривень міститься в рядку 15 - сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (а.с.8-9).
Аналогічно щодо пенсіонера ОСОБА_3, загальний місячний розмір пенсії складає 1001, 89 гривень (рядок 7) місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії - 1001, 89 гривень (рядок 16), сума 2 671, 71 гривень, на яку вказує відповідач міститься в рядку 15 - сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (а.с.21).
Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в не подано, суд вважає, що позов підставний та підлягає задоволенню.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2011 року до 01.09.2011 року в розмірі 115183 (сто п'ятнадцять тисяч сто вісімдесят три) гривні 25 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Остап'юк С.В.
Постанова складена в повному обсязі 13.12.2011 року.