ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"25" жовтня 2011 р. Справа № 2a-3292/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :
Судді Черепія П.М.
при секретарі Данилюк І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: ПП «Фальбо»
до: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області
За участю представників сторін:
від позивача: - ОСОБА_1, представник, довіреність №58 від 01.09.2011 року
ОСОБА_2, представник, довіреність №65 від 10.10.2011р.
від відповідача: - ОСОБА_3, представник, довіреність №7/9/05-3/74 від 21.09.2011р.
про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування Декларації про готовність об'єкта до експлуатації,-
Приватна фірма "Фальбо" звернулася з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування Декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та пояснили, що приватною фірмою "Фальбо" було завершено будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Обліски, 117 Г в м. Долина Івано-Франківської області.
Після завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку приватною фірмою "Фальбо" направлено Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, які були затверджені відповідно за № ІФ 14311001297 від 27.05.2011 року та за № ІФ 14311004381 від 09.06.2011 року.
В подальшому в даних Деклараціях виявлено ряд неточностей, а саме передбачено кількість квартир за їх типами, яка не співпадає із типами квартир відповідно до технічного паспорта на багатоквартирний житловий будинок.
Просять визнати Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку м. Долина, вул. Обліски, 117 Г (4 секція), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III зареєстрованої Інспекцією Держархбудконтролю в Івано-Франківській області № ІФ14311004381 від 9 червня 2011 року та декларацію про готовність об'єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку м. Долина, вул. Обліски, 117 Г (1 черга), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III зареєстрованої Інспекцією Держархбудконтролю в Івано-Франківській області № ІФ14311001297 від 27 травня 2011 року недійсними і скасувати.
Представник відповідача подала суду заяву про визнання адміністративного позову частково і пояснила, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області визнає позовні вимоги тільки в частині визнання недійсними і скасування Декларації про готовність об'єкта до експлуатації - багатоквартирного житлового будинку по вул. Обліски, 117 Г в м. Долина (1 черга) та декларації про готовність об'єкта до експлуатації - багатоквартирного житлового будинку по вул. Обліски, 117 Г в м. Долина (4 секція).
В решті позовних вимог, а саме щодо визнання неправомірними дій Інспекції держархбудконтролю в Івано-Франківській області, які виразились у затвердженні декларації про готовність об'єкта до експлуатації по вул. Обліски, 117 Г в м. Долина та декларації про готовність об'єкта до екплуатації - багатоквартирного житлового будинку по вул. Обліски, 117 Г в м. Долина просить відмовити, оскільки приватній фірмі "Фальбо" було відомо, що за подання не в повному обсязі та недостовірних даних, зазначених у декларації та виконання будівельних робіт без зареєстрованої Декларації з порушенням вимог, визначених проектною документацією, державними будівельними нормами, стандартами і правилами, встановлена відповідальність відповідно до закону.
Окрім того, відповідно до п.10 Порядку виконання підготовчих робіт Інспекція протягом 5-ти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних (а не їх достовірність) визначених у декларації та реєструє її (а не затверджує).
Також, відповідно до Порядку виконання підготовчих робіт та Порядку здійснення державного архітектурно -будівельного контролю до повноважень інспекції державного архітектурно -будівельного контролю не входить анулювання декларації про готовність об'єкта до експлуатації, оскільки такий документ підлягає реєстрації, а не видається інспекцією за місцем розташування об'єкта будівництва.
Вислухавши думку представників позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Інспекцією держархбудконтролю в Івано-Франківській області 27 травня 2011 року та 9 червня 2011 року зареєстровано декларації № ІФ14311001297, № ІФ14311004381 про готовність об'єктів до експлуатації багатоквартирного житлового будинку м. Долина, вул. Обліски, 117 Г (1 черга), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III і (4 секція), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III. (а.с.9-16)
Вищезазначені декларації містять невідповідності щодо квартир за їх типами, які не співпадають із типами квартир відповідно до технічного паспорта багатоквартирного житлового будинку.
Згідно заяви від 19.10.2011 року про часткове визнання адміністративного позову, відповідач просить визнати недійсними та скасувати Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, які були затверджені 27 травня 2011 року та 9 червня 2011 року відповідно за № ІФ 14311001297 і № ІФ 14311004381. (а.с.23-24)
Зважаючи на те, що в цій частині позовних вимог відповідач позов визнав, суд приходить до висновку, що дані вимоги підлягають до задоволення.
Що стосується вимоги, про визнання дій Інспекції держархбудконтролю в Івано-Франківської області протиправними, то в цій частині позову слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до Додатку 2 Порядку виконання підготовчих робіт, затверджених постановою КМ України від 13.04.2011 року за повноту та достовірність даних зазначених в декларації відповідальність несе замовник.
Згідно п.9 Порядку виконання підготовчих робіт Інспекція протягом п'яти робочих днів з дня надходження до неї декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та реєструє її.
Аналіз даної норми дає змогу зробити висновок, що у Інспекції держархбудконтролю в Івано-Франківської області відсутні повноваження щодо перевірки інформації, яка подається, а тому посилання ПФ «Фальбо»на неправомірність дій відповідача не знаходить підтвердження.
Окрім того, відповідно до Порядку виконання підготовчих робіт та Порядку здійснення державного архітектурно -будівельного контролю в Інспекції держархбудконтролю в Івано-Франківської області відсутні повноваження щодо анулювання декларації про готовність об'єкта до експлуатації, оскільки такий документ підлягає реєстрації, а не видається Інспекцією за місцем розташування об'єкта будівництва.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсною та скасувати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку м. Долина, вул. Обліски, 117 Г (1 черга), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III зареєстрованої Інспекцією Держархбудконтролю в Івано-Франківській області 27 травня 2011 року № ІФ14311001297 та декларацію про готовність об'єкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку м. Долина, вул. Обліски, 117 Г (4 секція), код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000-1122.1, категорія складності III зареєстрованої Інспекцією Держархбудконтролю в Івано-Франківській області 9 червня 2011 року № ІФ14311004381.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ ОСОБА_4
Постанова складена в повному обсязі 31.10.2011 року.