ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження
в частині заявлених позовних вимог
"17" жовтня 2011 р. Справа № 2a-3310/11/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Долинської міжрайонної прокуратури, прокурора Долинської міжрайонної прокуратури Івано-Франківської області старшого радника юстиції ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протесту № 98-127 вих. 11 від 14.01.2011 року та рішення Шевченківської ради від 24.01.2011 року №56-3/2010, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинської міжрайонної прокуратури, прокурора Долинської міжрайонної прокуратури Івано-Франківської області старшого радника юстиції ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протесту № 98-127 вих. 11 від 14.01.2011 року та рішення Шевченківської ради від 24.01.2011 року №56-3/2010.
З матеріалів справи вбачається, що однією із позовних вимог є оскарження протесту Долинської міжрайонної прокуратури № 98-127 вих. 11 від 14.01.2011 року на рішення Шевченківської сільської ради від 21.12.2010 року за №14-2/2010.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь -які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У протесті прокурор ставить питання про скасування акта або приведення його у відповідність з законом, а також припинення незаконної дії посадової особи, поновлення порушеного права. Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.
З аналізу статті 21 Закону України "Про прокуратуру" випливає, що протест як акт прокурорського реагування не підлягає оскарженню в судовому порядку, оскільки особа, якій скерований протест зобов'язана його розглянути і за результатами розгляду прийняти рішення про його задоволення або про відхилення. В разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду, у прокурора виникає право звернутись із відповідним позовом до суду. Крім того, Законом України "Про прокуратуру" не встановлено порядку і підстав оскарження протесту прокурора.
Крім того з матеріалів справи слідує, що Долинський міжрайонний прокурор 14.01.2011 року вніс протест на рішення Шевченківської сільської ради від 21 грудня 2010 року і саме сільська рада стала об"єктом прокурорського реагування, а не позивач по справі.
На підставі наведеного, керуючись< Текст >ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом до Долинської міжрайонної прокуратури, прокурора Долинської міжрайонної прокуратури Івано-Франківської області старшого радника юстиції ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протесту № 98-127 вих. 11 від 14.01.2011 року та рішення Шевченківської ради від 24.01.2011 року №56-3/2010 в частині оскарження протесту № 98-127 вих. 11 від 14.01.2011 року.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шумей М.В.