К/800/45531/15
20 листопада 2015 року м. Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України , Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі № 814/912/15 за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування припису, -
встановив:
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано припис управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області від 13.03.2015р. №66. Визнано дії управління Державної архітекурно-будівельної інспекції у Миколаївськії області протиправними, які полягають у несвоєчасному попереджені забудовника ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки призначеної відповідно до направлення № 215 від 26.02.2015 року.
За Приписом управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області вимагає усунути порушення вимог містобудівного законодавства шляхом допущення посадових осіб управління до перевірки та надання необхідних документів для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю. Скасовуючи оскаржуваний припис, суди дійшли вірного висновку, що невиконання законної вимоги про допуск до проведеної перевірки, надання документів фіксується спеціальним актом та є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст 188-42 КУпАП. Недопущення посадових осіб Управління ДАБІ у Миколаївської області на об'єкт для проведення перевірки не є порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Відповідно до приписів пункту 14 Порядку, у разі відмови суб'єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, у допуску посадових осіб інспекції до проведення перевірки складається відповідний акт. Типова форма Акту про недопущення посадових осіб інспекції ДАБК на об'єкт будівництва, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господартва україни від 15.05.2012 №240 (додаток 2)
У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст. ст. 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного адміністративного провадження за касаційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Вищого
адміністративного суду України О.В. Калашнікова