25 листопада 2015 року м. Київ К/800/1181/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),
Ємельянової В.І.,
Cтародуба О.П.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області (далі - Управління) до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Турківському районі Львівської області (далі - Фонд) про зобов'язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2012 року,
У грудні 2010 року Управління звернулося до суду з адміністративним позовом про зобов'язання відповідача включити в акт щомісячної звірки осіб, яким виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрати на виплату основного розміру пенсії ОСОБА_3 за період з 1 липня 2010 року по 30 листопада 2010 року на суму 942 грн 69 коп. для відшкодування Фондом на централізованому рівні.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2012 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.
З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій правильно виходили з того, що обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права не відповідає змісту прав Управління щодо відшкодування понесених ним витрат, оскільки Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання визначає лише механізм відшкодування таких витрат та встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків передбачає відсутність спору. Позивач не позбавлений права щодо захисту порушеного права шляхом пред'явлення вимоги саме про стягнення понесених витрат, а не шляхом зобов'язання включити їх до заліку.
Вказану правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд України (постанови від 20 березня 2007 року №21-1087во06, 6 червня 2011 року, №21-1161а11, 20 червня 2011 року №21-76а11, 28 листопада 2011 року №21-366а11).
Таким чином, висновок судів попередніх інстанцій про безпідставність вимог Управління щодо зобов'язання відділення Фонду включити до актів щомісячної звірки виплачені суми пенсії, ґрунтується на правильному застосування норм матеріального права.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області залишити без задоволення.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді Ю.Й. Рецебуринський
В.І. Ємельянова
О.П. Стародуб