20 листопада 2015 рокусправа № 183/6274/14(2а/183/20/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.
суддів: Туркіної Л.П. Прокопчук Т.С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області
на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року
у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області по відмові у призначені пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області призначити пенсію з 28 травня 2014 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року позов задоволено.
Постанова суду обґрунтована тим, що згідно матеріалів справи та доказів, які були надані у судове засідання, встановлено, що ОСОБА_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № НОМЕР_1 у зоні відчуження, в зв'язку з чим, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи».
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Апеляційна скарга мотивована тим, що згідно довідки №51/2666 від 15.10.1992 року, ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС. Прибув 14 вересня 1986 року (наказ №217), вибув 09 жовтня 1986 року (наказ №242). Дні виїзду не зазначені. Отже, у зв'язку з вищевикладеним, вважає, що немає можливості призначити пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи».
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2), що підтверджується відповідним посвідченням.
28 травня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи».
Рішенням комісії Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 37 від 20.06.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки з наданих документів не можливо встановити кількість днів виїзду.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно військового квитка серія НОМЕР_2 , який виданий Новомосковським міським військовим комісаріатом Дніпропетровської області 20 листопада 1979 року, ОСОБА_1 в період з 14 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
При цьому, згідно довідки військової частини № 83212 від 19 жовтня 1986 року № 242, ОСОБА_1 в період з 12 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № 83212.
У відповідності до довідки Архіву Штабу Київського військового округу № 2666 від 15 жовтня 1992 року, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № 83212, прибув: наказ № 217 від 14 вересня 1986 року; вибув: наказ №242 від 09 жовтня 1986 року.
Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що відповідно до переліку військових частин, які під час виконання робіт по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС дислокувалися у зоні відчуження, військова частина № НОМЕР_1 в період з 09 травня 1986 року по 10 серпня 1987 року дислокувалися в м. Чорнобиль, тобто, у зоні відчуження. При цьому, свідок ОСОБА_2 , допитаний судом першої інстанції, підтвердив факт, що ОСОБА_1 з 14 вересня 1986 року приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № 83212.
Отже судом першої інстанції обґрунтовано зроблено висновок, що ОСОБА_1 з 14 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року (26 днів) виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № 83212 у зоні відчуження, в звязку з чим, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи».
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року - залишити без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.
Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Ю.В. Дурасова
Суддя: Л.П. Туркіна
Суддя: Т.С. Прокопчук