01 грудня 2015 рокусправа № 804/19179/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року по справі
за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Насад плюс», Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції про скасування реєстраційного запису,-
Позивач Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська) звернулася до суду з позовом до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Насад плюс» (далі - ТОВ «Насад плюс»), Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції (далі - Відділ державної реєстрації Реєстраційної служби ДМУЮ Дніпропетровської області), в якому просить скасувати реєстраційний запис № 10681050007034780 від 12.06.2014 року про державну реєстрацію змін до установчих документів та відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах стосовно зміни юридичної адреси ТОВ «Насад плюс».
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Насад плюс» зареєстровано відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві як юридична особа 29.08.2013 року та на час розгляду справи перебуває на обліку у ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків.
12.06.2014 року відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Насад плюс» в частині зміни місцезнаходження на адресу: 49100, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, 118 про що вчинено запис № 10681050007034780, реєстраційна справа направлена до Реєстраційної служби ДМУЮ Дніпропетровської області.
У відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.11.2014 року місцезнаходження ТОВ «Насад плюс» зареєстровано за адресою: 49100 Дніпропетровська область м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, 118.
У зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ «Насад плюс» ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведена перевірка знаходження підприємства за вищезазначеною адресою, та встановлена його відсутність за цією адресою, що стало підставою для звернення до Відділу державної реєстрації Реєстраційної служби ДМУЮ Дніпропетровської області яким 31.10.2014 року вчинено запис №12241430008069558 щодо відсутності юридичної особи - ТОВ «Насад плюс» за вказаною адресою, після чого позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV).
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону №755-ІV, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-ІV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до ЄДРПОУ шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місце знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
Відповідно до приписів ст. 29 Закону №755-ІV, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) перелік документів, серед яких примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або примірники установчих документів у новій редакції; при цьому державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою ст.29 цього закону.
До компетенції державного реєстратора при внесенні змін до відомостей про юридичну особу, зокрема стосовно її місцезнаходження, не входить перевірка наявності або відсутності керівних органів за вказаним місцезнаходженням, як і законних підстав знаходження за вказаною адресою (договору оренди приміщення, тощо).
Підставою для внесення запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідно до ст.31 Закону № 755-IV може бути лише рішення суду про скасування рішення засновників юридичної особи щодо внесення змін до установчих документів, на підставі якого здійснюється державна реєстрація.
Із матеріалів справи вбачається, що податковим органом не надано судових рішень, які набрали законної сили, щодо скасування рішення засновників ТОВ «Насад плюс» про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними зміни до установчих документів юридичної особи.
Оскільки державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, здійснюючи стосовно юридичної особи ТОВ «Насад плюс» державну реєстрацію змін місця знаходження юридичної особи за адресою: 49100 Дніпропетровська область м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, 118, а державний реєстратор Відділу державної реєстрації Реєстраційної служби ДМУЮ Дніпропетровської області приймаючи зазначену реєстраційну справу за місцем знаходження товариства діяли в межах повноважень визначених законодавством, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо скасування реєстраційної дії № 10681050007034780 від 12.06.2014 року.
Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.
Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова