ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення подання без розгляду
"01" березня 2012 р. Справа № 2a-636/12/0970
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про стягнення податкового боргу в сумі 36 130 грн. з Житлово-експлуатаціної організації № 9,
29.02.2012 року державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулася до суду з поданням про стягнення із Житлово-експлуатаціної організації (далі-ЖЕО)№9 податкового боргу в сумі 36 130 грн.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за правилами статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України та дотримання позивачем вимог до подання, суд зазначає наступне.
Згідно частини 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
У відповідності до пункту 95.2 статті 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.
Таким чином для можливості звернення до суду із поданням згідно ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підстави про стягнення коштів за податковим боргом в порядку, визначеному даною нормою:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги (ст.95.2 Податкового кодексу України);
- виникнення податкового боргу.
При цьому перебіг вищевказаного строку розпочинається з дня виникнення тієї обставини, яка настала пізніше.
Згідно матеріалів подання, позивач просить стягнути кошти з рахунків платника податків за податковим боргом з податку на додану вартість за листопад місяць 2011 року з посиланням на першу та другу податкові вимоги за № 1/554 від 12.03.2003 та № 2/885 від 15.04.2003, які отримані уповноваженою особою відповідача відповідно 14.03.2003 та 17.04.2003.
Обставиною, що зумовила звернення Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом є виникнення податкового боргу після вручення уповноваженому представнику ЖЕО №9 податкових вимог, та закінчення 29.02.2012 року 60-ти денного терміну з моменту виникнення податкового зобов'язання.
Пунктом 31.3 ст.31 Податкового Кодексу України встановлено, що строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.
Згідно ст.203 Податкового кодексу України декларація з податку на додану вартість подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового місяця). Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, є податковим боргом.
Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Таким чином, суд приходить до висновку, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за узгодженим зобов'язанням, що виник після надіслання податкової вимоги, за умови закінчення 60 днів з дня її надіслання, та у разі подальшого збільшення податкового боргу, виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення граничного строку, визначеного для добровільної сплати податку до відповідного бюджету.
Як вбачається із доданих до подання матеріалів, податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2011 року за № НОМЕР_1 подана ЖЕО №9 податковому органу 16.12.2011 року. Податкові вимоги вручені відповідачу 14.03.2003 та 17.04.2003.
Отже, перебіг строку звернення контролюючого органу з відповідним поданням до адміністративного суду, визначеного частиною другою статті 183-3 КАС України щодо стягнення податкового боргу з податку на додану вартість за листопад 2011 року, почався (із врахуванням ч.10 ст.183-3 КАС України) о 00.01 год. 03.01.2012 року та закінчився відповідно о 00.01.год 04.01.2012 року.
Строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами другою та третьою статті 183-3 КАС України, є різновидами спеціального строку звернення до суду, визначеного частиною третьою статті 99 КАС України. Згідно даної норми Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші, ніж шестимісячний загальний строк, строки для звернення до адміністративного суду.
При цьому стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.
З урахуванням вищевикладеного подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 183-3 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Розглянувши подання та додані до нього матеріали суд дійшов до висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.
На підставі наведеного, керуючись ч.ч.2,3 ст.99, ст.ст. 100, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
подання залишити без розгляду .
Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1