ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"02" березня 2012 р. Справа № 2a-652/12/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного
позову Боднарівського сільського голови ОСОБА_1
до : Боднарівської сільської ради та Калуської районної державної адміністрації,
третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2
про визнання протиправними та скасування рішень від 15.04.2005 р. та від 04.11.2005 р., розпорядження від 12.10.2009 р., скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯП № 4511721,-
Боднарівський сільський голова ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Боднарівської сільської ради та Калуської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень від 15.04.2005 р. та від 04.11.2005 р., розпорядження від 12.10.2009 р., скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯП № 4511721.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
У відповідності до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причини його пропущення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
При вирішені питання про відкриття провадження в адміністративній справі, судом встановлено, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржуються рішення Боднарівської сільської ради від 15.04.2005р «Про вихід окремих жителів села з земельними частками (паями) в натурі і виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»та від 04.11.2005р. «Про внесення змін в рішення 21 сесії від 15.04.2005року «Про вихід окремих жителів села з земельними частинами (паями) в натурі і виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»відповідно до якого ОСОБА_2 включено до списку громадян, які мають право на земельну частку (пай) в урочищі «Сад»в с. Боднарів. На підставі вказаних рішень сільської ради Калуською райдержадміністрацією прийнято розпорядження від 12.10.2009р. «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2»та надано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Боднарівської сільської ради за межами населеного пункту Боднарів загальною площею 0,4586га, в тому числі в урочищі «Сад»- 0,1958га. На підставі даного розпорядження ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯП №4511721 від 25. 08.2010р.
Суд не може прийняти до уваги твердження позивача що зазначену земельну ділянку ОСОБА_2 зміг отримати тільки після змін меж населеного пункту с.Боднарів, таке твердження не є підставою для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним, оскільки рішення ради прийнято після винесення оскаржуваних рішень та не свідчить про неможливість звернення суб'єкта владних повноважень із зазначеною позовною заявою до суду у строки, визначені законодавством.
Таким чином, оскільки позивач не навів вагомих підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду.
На підставі наведенного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву Боднарівського сільського голови ОСОБА_1 до Боднарівської сільської ради та Калуської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень від 15.04.2005 р. та від 04.11.2005 р., розпорядження від 12.10.2009 р., скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯП № 4511721 - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кафарський В.В.