ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"10" лютого 2012 р. Справа № 2a-428/12/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного
позову Комунального підприємства "Лазня"
до : Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї
про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року,-
09.09.2012 року Комунальне підприємство "Лазня" звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї про скасування рішення про застосування фінансови санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року.
Одночасно, а саме 09.02.2012 року, Комунальним підприємством "Лазня" подано заяву від 08.02.2012 року № 6 про поновлення терміну для оскарження рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причини пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно рішення № 641 від 21.08.2007 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломия, на підставі пункту 7 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, застосовано до Комунального підприємства "Лазня" фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 4 381,17 грн. (50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів).
У відповідності до вимог абзацу 2 частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Як вбачається із оскаржуваного рішення, перший примірник даного рішення головним бухгалтером Комунального підприємства "Лазня" ОСОБА_1 отримано 21.08.2007 року.
Із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 09.02.2012 року, тобто із значним пропущенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого абзацом 2 частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Поважність пропуску визначається обставинами, які об'єктивно не залежали від волі особи, яка пропустила цей строк
За таких обставин, судом не встановлено поважності причин пропущення позивачем строку звернення до суду.
При цьому, подану Комунальним підприємством "Лазня" заяву від 08.02.2012 року № 6 про поновлення терміну для оскарження рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року суд не приймає до уваги, оскільки у відповідності до вимог частини 4 статті 102 «Поновлення та продовження процесуальних строків» Кодексу адміністративного судочинства України, правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.
Частиною 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Таким чином, адміністративний позов слід залишити без розгляду.
На підставі наведенного, керуючись ст. ст. 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву Комунального підприємства "Лазня" до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 641 від 21.08.2007 року - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.