ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"15" лютого 2012 р. справа № 2a-326/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Чуприни О.В.
за участю секретаря судового засідання Галімурки Т.Є.
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області -ОСОБА_3
представника відповідача: ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області -ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про повернення автомобіля, -
Ухвалою від 01.02.2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (далі -позивач) до ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій щодо повернення транспортного засобу PEUGEOT 407, номерний знак НОМЕР_1.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 23.04.2007 року керуючи власним автомобілем марки PEUGEOT 407, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1 на автодорозі державного значення Івано-Франківськ - Мукачево скоїв дорожньо-транспортну пригоду, в якій людських жертв та матеріальних збитків не було. В 2007 року Надвірнянським районним відділом ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 відмовлено однак автомобіль залишено на арешт майданчику відділу Державної автомобільної інспекції Надвірнянського районного відділу ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області. Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 19.04.2007 року позивач є власником спірного автомобіля. На цій підставі просить повернути йому транспортний засіб, з оплатою коштів в сумі 108,00 грн. за його зберігання на майданчику тимчасового утримання протягом 10 діб.
Представники відповідачів ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області позовні вимоги визнали у повному обсязі.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії АТС 002961, виданого 5-тим МРВ Державної автомобільної інспекції в м. Надвірна, 19.04.2007 року зареєстрував за собою право власності на автомобіль марки PEUGEOT 407, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номерний знак НОМЕР_1, із обтяженнями у розпорядженні в зв'язку з перебуванням транспортного засобу у заставі ПАТ ''Банк Форум'' (а.с. 21).
29.06.2011 року свої зобов'язання позивач по Кредитному договору №-55/07/14-А від 20.04.2007 року перед ПАТ ''Банк Форум''по придбанню в кредит вказаного вище автомобіля виконав у повному обсязі (а.с. 11).
Згідно довідки Надвірнянського районного відділу ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області за №743 від 30.01.2012 року встановлено, що 22.04.2007 року на автодорозі Івано-Франківськ -Мукачево зіткнулись два автомобілі НОМЕР_4 та PEUGEOT 407, номерний знак НОМЕР_1 (а.с. 8).
По даному факту 23.04.2007 року складено протокол огляду та затримання транспортного засобу №000039, після чого автомобіль марки PEUGEOT 407, 2007 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 затримано та поміщено на арешт майданчик №5 м. Надвірна Івано-Франківської області (а.с. 22).
11.09.2011 року на підставі пункту 2 статті 6 Кримінально-процесуального кодексу України за матеріалами ЖРЗПЗ №649 винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно позивача. Крім того, даною постановою рішення щодо транспортного засобу не прийнято, автомобіль залишено на арешт майданчику до вирішення питання по суті судом.
Закон України "Про автомобільний транспорт" визначає засади організації та діяльності автомобільного транспорту.
Регулювання суспільних відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначення прав, обов'язків і відповідальність суб'єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, об'єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання здійснюється Законом України "Про дорожній рух".
У відповідності до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно частини 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Частина друга статті 321 Цивільного кодексу України встановлює, що особа може бути обмежена у здійсненні права власності лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Стаття 328 коментованого Кодексу передбачає підстави набуття права власності, а саме право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Приписами статті 386 Цивільного кодексу України визначено засади захисту права власності, зокрема держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності, власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Суд вказує на те, що транспортний засіб марки PEUGEOT 407, 2007 року випуску, двигун 1 997 см. куб., кузов VIN VF36DRFJC21516243, номерний знак НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1 є об'єктом цивільних прав.
Право власності на спірний автомобіль представник позивача підтвердив у судовому засіданні наявними у матеріалах справи копією техпаспорта автомобіля АТС 002961 від 19.04.2007 року та довідкою публічного акціонерного товариства ''Банк Форум'' за №660/1800 від 29.06.2011 року (а.с. 7, 11).
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач наділений правомочностями щодо володіння, користування та розпорядженням транспортним засобом, а позовні вимоги про повернення вказаного транспортного засобу є такими, що підлягають до задоволення.
У відповідності до статті 52 Закону України "Про дорожній рух" (на час дії спірних правовідносин) контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).
Стаття 52-1 Закону України "Про дорожній рух" визначає повноваження Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Частиною другою даної статті передбачено, що Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України також здійснює контроль за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі, виконанням установлених Кабінетом Міністрів України правил паркування транспортних засобів, а у випадках та порядку, визначених законом, тимчасово затримує і доставляє транспортний засіб, у тому числі з використанням спеціальних транспортних засобів (коли розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), на спеціальні майданчики чи стоянки для тимчасового зберігання, відповідно до закону тимчасово вилучає посвідчення водія, талон про проходження державного технічного огляду, а також ліцензійну картку на транспортний засіб.
Згідно пункту 8 Переліку платних послуг, які можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №795 від 04.06.2007 року (в редакції на час дії спірних правовідносин до 01.01.2012 року), встановлено, що зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекціях є платним.
Спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України за №369/1105/336 від 05.10.2007 року (в редакції на час дії спірних правовідносин до 01.01.2012 року) встановлювалися Розміри плати за надання послуг органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ України та порядок їх справляння, згідно яких за зберігання одного транспортного засобу на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції встановлено плату в таких розмірах: - за першу добу -18,00 грн.; за кожну наступну добу -10,00 грн.
З вищенаведеного випливає, що позивач зобов'язаний сплатити кошти за утримання автомобіля на арешт майданчику №5 (м. Надвірна Івано-Франківської області).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5) з майданчика тимчасового затримання транспортних засобів №5 (м. Надвірна Івано-Франківської області) автомобіль марки PEUGEOT 407, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1, з оплатою за його утримання протягом десяти діб.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Чуприна О.В.
Постанова складена в повному обсязі 20.02.2012 року.