ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"04" серпня 2011 р. Справа № 2a-1738/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: судді Скільського І.І.
при секретарі Бурда М.Р.
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1,
представника відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації
до відповідача: ОСОБА_3
про стягнення заборгованості в сумі 550,00 грн.,-
Управління праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі - відповідач) про зобов'язання вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною у листопаді 2010 року контрольно-ревізійним відділом в Тлумацькому районі Івано-Франківської області перевіркою використання управлінням праці та соціального захисту населення Тлумацької райдержадміністрації Івано-Франківської області, коштів виділених на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталось 23-27 липня 2008 року та 07 липня 2010 року, було встановлено що до списку для надання остаточної суми допомоги відповідно до пункту 1 та 2 пункту 15 Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету для наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2008 року № 689 з урахуванням внесених змін включено жительку с.Долина, Тлумацького району, Івано-Франківської області ОСОБА_3 для відшкодування за втрачену сільськогосподарську продукцію на площі 0,1 га. За результатами ревізії ОСОБА_3 виплачено за втрачену сільськогосподарську продукцію на площі 0.21 га, тобто зайво виплачено 550,00 гривень.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову. Зазначила, що комісією по відшкодуванню збитків завданих повінню яка мала місце 22 - 27 липня 2008 року, яка діяла при виконкомі Долинської сільської ради складено два акти на земельні ділянки гр. ОСОБА_3 а саме: акт огляду земельної ділянки загальною площею 0.10 га, від 28.07.2008 року сума завданих збитків складає 500 гривень та акту огляду земельної ділянки загальною площею 0.11 га від 10.08.2008 року, встановлено, що внаслідок повені зруйновано присадибну ділянку ОСОБА_3 площею 0,11 га та відповідно визначено суму збитків в розмірі 550 гривень, тобто загальна сума збитків завданих стихією становить 1050,00 гривень, що підтверджує правомірність виплати управлінням праці та соціального захисту населення Тлумацької райдержадміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 суми коштів за втрачену сільськогосподарську продукцію. Позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягає до задоволення.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що 23.11.2010 року контрольно-ревізійним відділом в Тлумацькому районі в Івано-Франківській області проведено ревізію управління праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області з використання коштів виділених на ліквідацію наслідків стихійного лиха, яке мало місце 23 -27 липня 2008 року та 07 липня 2010 року, якою встановлено, що до списку громадян для надання остаточної суми допомоги відповідно до підпункту 1 та 2 пункту 15 Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету для наслідків ліквідації стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2008 року №689, з урахуванням внесених змін, включено жительку с.Долина ОСОБА_3 для відшкодування за втрачену сільськогосподарську продукцію на присадибній ділянці площею 0,1 га, а управлінням праці їй виплачено за втрачену сільськогосподарську продукцію на площі 0,21 га, тобто в порушення абзацу 3 підпункту 2 пункту 15 порядку № 689 зайво оплачено 550 гривень.
Статтею 42-1 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VІ від 28.12.2007 р. зі змінами та доповненнями, було затверджено субвенції з Державного бюджету України обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету міста Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, у загальному обсязі 2000320 тис. грн.
Порядком використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетом Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2008 р. № 689, встановлений механізм використання субвенцій з державного бюджету вказаним обласним бюджетам для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р., згідно якому субвенції спрямовані на ліквідації наслідків стихійного лиха, в тому числі на відшкодування вартості зруйнованих господарських приміщень, втраченого майна і сільськогосподарської продукції на городах та присадибних ділянках.
Допомоги за рахунок субвенції постраждалим надається відповідно до списків громадян для надання остаточної суми допомоги, які складаються на підставі актів обстеження, що проводяться відповідно до Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р., затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2008 р. № 688.
Підпунктом 2 п.15 Порядку № 689 від 02.08.2008 р. передбачено надання остаточної суми допомоги усім категоріям постраждалих сімей незалежно від авансових виплат, передбачених цим Порядком, а також іншим постраждалим сім'ям у зв'язку із втратою сільськогосподарської продукції на присадибних ділянках та городах з розрахунку 50 гривень за одну сотку. При цьому до розрахунку включається не більш ніж 30 соток загальної площі присадибної ділянки та городу.
Відповідно до пунктів 2 та 7 Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 688 від 30.07.2008 р. зі змінами та доповненнями, обстеження проводиться на підставі заяви, що подається органові місцевого самоврядування за місцем розташування об'єкта та/або земельної ділянки. За результатами обстеження земельної ділянки комісія складає акт обстеження, в якому визначаються збитки від наслідків стихійного лиха. Акт обстеження земельної ділянки затверджується рішенням органу місцевого самоврядування, копія якого в одноденний строк надсилається заявникові та райдержадміністрації.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що комісією по відшкодуванню збитків завданих повінню яка мала місце 22 - 27 липня 2008 року, яка діяла при виконкомі Долинської сільської ради складено два акти на земельні ділянки гр. ОСОБА_3 а саме: акт огляду земельної ділянки загальною площею 0.10 га, від 28.07.2008 року сума завданих збитків складає 500 гривень та акту огляду земельної ділянки загальною площею 0.11 га від 10.08.2008 року, встановлено суму збитків в розмірі 550 гривень. Вказаний факт підтверджено довідкою Долинської сільської ради, Тлумацького району, Івано-Франківської області від 29.07.2011 року № 303 за підписом сільського голови ОСОБА_4 та іншими письмовими доказами які містяться в матеріалах справи.
Позивачем в свою чергу не надано суду доказів про зайво виплачену допомогу внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року для відшкодування вартості втраченої сільськогосподарської продукції в розмірі 550,00 грн., - ОСОБА_3
Враховуючи наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні позову відмовити.< Резолютивна частина рішення - НЕ ВИДАЛЯТИ > Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано
Суддя: /підпис/ ОСОБА_5
Постанова складена в повному обсязі 09.08.2011 року.