Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/2126/15-а
Номер провадження 2-а/580/30/15
"05" листопада 2015 р. Лебединський районний суд Сумської області
в складі: головуючої судді - Подопригори Л. І. ,
за участю секретаря - Лєсної Н.В.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до відповідача мотивуючи свої вимоги тим, що згідно рішення одинадцятої сесії двадцять четвертого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 25 червня 2003 року була виставлена на аукціон земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е, цільове призначення якої - розміщення міні-магазину.
Згідно з актом вибору вищевказаної земельної ділянки її призначення за генпланом є будівництво магазинів.
Державною регіональною інспекцією екології та природних ресурсів по м. Лебедину і Лебединському району було надано Висновок від 18 листопада 2003р. №91/2 яким погоджено відведення вищевказаної земельної ділянки для її продажу на аукціоні на умовах забезпечення використання відповідно до цільового призначення - для розміщення-міні-магазину.
Відділом містобудування і архітектури Лебединської міської ради Сумської області також було надано висновок про те, що така земельна ділянка є такою, що відповідає містобудівним вимогам, не вступає в протиріччя з генеральним планом міста, проектом детального планування, а тому погоджено її відведення для продажу на аукціоні для комерційного використання - роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
14 квітня 2004 року був проведений аукціон з продажу вищевказаної земельної ділянки, переможцем на якому був визначений позивач.
14 травня 2004 року по результатах проведеного 14 квітня 2004 року аукціону позивачем була придбана вищевказана земельна ділянка, загальна площа якої становить 54 м.кв., про що було складено договір купівлі-продажу.
На підставі вказаного договору купівлі-продажу позивачу було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НА №521995 від 21 березня 2006р.
У січні 2015 року позивач у відповідності з вимогами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» здійснив реєстрацію права власності на придбану земельну ділянку.
Рішенням Виконавчого комітету Лебединської міської ради від 16 червня 2004 року №136 позивачеві було надано дозвіл на проектування магазину на придбаній земельній ділянці, а Лебединським районним комунальним підприємством «Архітектурно-планувальне бюро» були надані вихідні дані на проектування магазину.
Згідно з Архітектурно - планувальним завданням № 13 від 29 червня 2004 року, яке було затверджене начальником відділу містобудування та архітектури управління житлово-комунального господарства Лебединської міської ради ОСОБА_2, об'єкт архітектури, що знаходиться за адресою вул. Леніна, 9 Е було визначено, як магазин промислових товарів.
У 2015 році позивач вирішив провести будівництво магазину на вищевказаній земельній ділянці, для чого звернувся до відповідача з проханням надати містобудівні умови та обмеження.
Відповідач відмовив позивачу у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки у зв'язку з тим, що розміщення об'єктів містобудування за вищевказаною адресою не передбачено чинним генеральним планом забудови міста Лебедина Сумської області.
Тому позивач просить суд визнати протиправною відмову Лебединської міської ради Сумської області, щодо надання йому містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а також зобов'язати Лебединську міську раду Сумської області надати йому містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився хоча і був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але від нього надійшла заява в якій він просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги визнає.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований, позовні вимоги витікають з адміністративних правовідносин i на пiдставi ч. 1 ст. 90 ЗК України, 317, 319 ЦК України, ч. 3 ст. 2 КАС України, підлягають задоволенню.
В судовому засіданні було встановлено, що на підставі рішення одинадцятої сесії двадцять четвертого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 25 червня 2003 року була виставлена на аукціон земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е, цільове призначення якої - розміщення міні-магазину (а.с. 10).
За результатами аукціону вказаної земельної ділянки право на її придбання отримав ОСОБА_1 (а.с. 11).
З договору купівлі продажу від 14 травня 2004 року посвідченого приватним нотаріусом Лебединського міського нотаріального округу ОСОБА_3, вбачається, що ОСОБА_1 придбав у Лебединської міської ради земельну ділянку загальною площею 54 м.кв., яка знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е, цільове призначення якої - розміщення міні-магазину (а.с. 12-13).
Рішенням Виконавчого комітету Лебединської міської ради від 16 червня 2004 року №136 позивачеві було надано дозвіл на проектування магазину на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е (а.с. 14).
Лебединським районним комунальним підприємством «Архітектурно-планувальне бюро» були надані вихідні дані на проектування магазину промислових товарів в м. Лебедин Сумської області по вул. Леніна, 9 Е (а.с. 15).
Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 0,0054 га., що розташована в м. Лебедин Сумської області по вул. Леніна, 9 Е, стверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА №521995 та Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 25-26).
Відповідач відмовив позивачу у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована в м. Лебедин Сумської області по вул. Леніна, 9 Е, у зв'язку з тим, що розміщення об'єктів містобудування за вищевказаною адресою не передбачено чинним генеральним планом забудови міста Лебедина Сумської області (а.с 27).
Відповідно до вимог п.д ч.1 ст.90 ЗК України, власники земельних ділянок мають право споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.
Згідно зі ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що при розробленні генерального плану забудови міста Лебедина Сумської області не було враховано право власника земельної ділянки на її забудову, а саме, право позивача на будівництво міні-магазину за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е.
Тому суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Лебединської міської ради Сумської області, щодо надання ОСОБА_1, містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а також зобов'язати Лебединську міську раду Сумської області надати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 6, 17, 18, 71, 112, 158-163, 167 КАС України, ч. 1 ст. 90 ЗК України, 317, 319 ЦК України,
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною відмову Лебединської міської ради Сумської області, щодо надання ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е.
Зобов'язати Лебединську міську раду Сумської області надати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Леніна, 9 Е.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання її копії.
Суддя: Л. І. Подопригора