ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
30 листопада 2015 року м. Київ № 827/902/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відновлення втраченого судового провадження відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України №К/800/60114/13 від 30.07.2015 в адміністративній справі № 827/902/13-а
за позовом ізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доДержавної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у місті Севастополі
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 у справі № 827/902/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2013 № 0000051720 та №0000041720 про витребування Окружного адміністративного суду міста Києва справи № 827/902/13-а.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 11.09.2013 у справі № 827/902/13-а позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № 0000051720 від 21.02.2013 та № 0000041720 від 21.02.2013.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2013 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.09.2013 - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.12.2013 відкрито касаційне провадження, витребувано з Окружного адміністративного суду міста Севастополя справу №827/902/13-а.
У зв'язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України вказаної адміністративної справи, ухвалою від 30.07.2015 її витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва. Ухвалено у разі ненадходження матеріалів справи №827/902/13-а або її відсутності - відновити втрачене судове провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2015 відкрито провадження та призначено судове засідання з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 827/902/13-а.
Представники сторін в судові засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Окружного адміністративного суду міста Києва інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі та повідомлення про виклик в судове засідання на 19.11.2015. Також про відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі № 827/902/13-а направлено позивачу на адресу, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повідомлено Державну фіскальну службу України, докази чого наявні у матеріалах справи.
У відповідності до положень статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, 19.11.2015 ухвалив перейти до розгляду питання про відновлення втраченого провадження в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність адміністративних справ. Підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судами, та встановлено забезпечити розгляд справ, зокрема, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судам міста Києва, Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.
Згідно даних комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" станом на 14.08.2015 до Окружного адміністративного суду міста Києва в порядку статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" не надходили матеріали адміністративної справи № 827/902/13-а, яка перебувала в провадженні Окружного адміністративного суду міста Севастополя.
Статтями 274 та 275 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Частиною першою статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
З огляду те, що м. Севастополь є тимчасово окупованою територією, суд з метою вчинення всіх дій для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 827/902/13-а ухвалою від 14.08.2015 зобов'язав позивача та відповідача надати суду наявні матеріали, які стосуються адміністративної справи №827/902/13-а.
Станом на 30.11.2015 матеріали, які стосуються вказаної адміністративної справи та на підставі яких може бути ухвалено рішення про відновлення втраченого провадження до суду не надходили.
Відповідно до частин першої та третьої статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Враховуючи те, що Окружним адміністративним судом міста Києва вчинено всі дії по відновленню втраченого судового провадження № 827/902/13-а, у той час як сторонами матеріали, які стосуються адміністративної справи №827/902/13-а та на підставі яких може бути ухвалено рішення про відновлення втраченого провадження суду надані не були, суд дійшов до висновку про неможливість відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/902/13-а та наявність підстав для закриття провадження щодо відновлення втраченого судового провадження відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України №К/800/60114/13 від 30.07.2015.
Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 21.07.2015 № 1493/2-14/15.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1.Закрити провадження щодо відновлення втраченого судового провадження відповідно до ухвалу Вищого адміністративного суду України №К/800/60114/13 від 30.07.2015.
2. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
3. Копію ухвали направити сторонам.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
5.Копію ухвали направити Вищому адміністративному суду України.
Суддя К.М. Кобилянський