про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2433/15-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області про скасування рішень,-
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.11.2015 р. відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№49310899 від 11 листопада 2015 р., визнання протиправною та скасування постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП№49310899 від 11 листопада 2015 року.
В іншій частині позову поданому до суду позивач просить суд винести рішення, яким скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26148504 від 14.11.2015 р., скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26148410 від 14.11.2015 року.
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6090 грн.).
За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), якщо подано фізичною особою ставка судового збору становить 0.4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.).
Відповідно до вимог ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем надано копію квитанції №61 від 23.11.2015 р. про сплату судового збору в сумі 487,20 гривень. Суд звертає увагу позивача, що в адміністративному позові містяться дві вимоги немайнового характеру, які підлягають сплаті судовим збором за кожну позовну вимогу окремо. Таким чином, враховуючи часткову сплату судового збору, позивач зобов'язується сплатити судовий збір за другу позовну вимогу 487,20 гривень.
Суд роз'ясню позивачу, що згідно з ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім того, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач в поданій позовній заяві зазначає як одного з відповідачів ОСОБА_2, однак не зазначає свої обґрунтування та зміст вимоги щодо нього. Крім того, позивач не виклав обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо другого відповідача - Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області.
Недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно викласти зміст позовних вимог щодо відповідача - ОСОБА_2, викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів та надати суду докази сплати решти суми судового збору.
Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна