27 листопада 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3399/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Вітічак О.Р.,
за участю:
представника позивача - Кириченка К.І.,
представника третьої особи - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсон-Екотерм" до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсон-Екотерм" (далі - позивач, ТОВ "Херсон-Екотерм") звернулося з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25499425 від 22.10.2015 р.; скасування реєстрації права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,10 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_4, номер запису про право власності НОМЕР_1.
Свої вимоги мотивує протиправністю рішення відповідача про реєстрацію права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,10 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_4, оскільки починаючи з 27.07.2015 р. в Єдиному реєстрі заборон були наявні записи про заборону відчуження вищевказаного нерухомого майна на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження. Крім того, реєстрація права власності на зазначене нерухоме майно за ОСОБА_4 здійснено 22.10.2015 р. В той же час станом на 20.10.2015 р. відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015 р. (справа № 821/2070/15-а) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 21723851 від 01.06.2015 р., та реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно за ОСОБА_5 було скасовано. Таким чином, ОСОБА_5 незаконно, на підставі недійсного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень набув право власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,10 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, яке в подальшому було предметом іпотечного договору, укладеного 09.06.2015 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та зареєстроване за ОСОБА_4 Також позивач вказує на те, що приватний нотаріус Кобелєва А.М. у порушення вимог ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не мала права виносити рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, так як відповідач знаходиться не за місцем розташування об'єкта нерухомого майна та не вчиняла жодних нотаріальних дій з даним нерухомим майном.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з вказаних підстав.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила, направила до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Суд вважає дане клопотання необґрунтованим та направленим на затягування розгляду справи, оскільки відповідачем не вказано жодних поважних причин неявки у судове засідання. При цьому суд враховує те, що у судові засідання, призначені на 11.11.2015 р., 20.11.2015 р. відповідач також не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце розгляду даної справи. Крім того, від відповідача 06.11.2015 р. надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Положеннями ч.4 ст.122 КАС України визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили.
Представник третьої особи - відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 23.05.2014 р. між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 укладено договір позики, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А. Згідно умов цього договору ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 грошову позику в розмірі 436000 доларів США, що за середнім комерційним курсом гривні до долару США склало 5210200 грн.
У якості забезпечення виконання договору позики між ОСОБА_5 "Іпотекодержатель" та ТОВ "Херсон-Екотерм", від імені якого діяв ОСОБА_8, "Іпотекодавець", що виступає майновим поручителем за зобов'язаннями ОСОБА_6, укладено договір іпотеки від 23.05.2014 р., посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А. Згідно п.1.2 предметом Іпотеки за цим договором є нерухоме майно, а саме - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. Строк повернення усієї суми основного зобов'язання згідно договору іпотеки встановлений до 23.05.2015 р.
23.05.2014 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А., на підставі ст.73 Закону України "Про нотаріат" та у зв'язку з посвідченням договору іпотеку від 23.05.2014 р., накладено заборону відчуження майна: торгово-офісного центру із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1
ОСОБА_9 не виконував взяті на себе зобов'язання щодо погашення боргу за договором позики від 23.05.2014 р., у зв'язку з цим за заявою ОСОБА_5 01.06.2015 р. приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щуром О.І. прийнято рішення індексний номер 21723851 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_5
09.06.2015 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір позики № 09-06-2015, згідно умов якого ОСОБА_4 передав ОСОБА_5 грошову позику в розмірі 300000 доларів США, що за середнім комерційним курсом гривні до долару США склало 6330720 грн.
У якості забезпечення виконання договору позики між ОСОБА_4 "Іпотекодержатель" та ОСОБА_5 "Іпотекодавець" укладено договір іпотеки від 09.06.2015 р., посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А. Згідно п.1.2 предметом Іпотеки за цим договором є нерухоме майно, а саме - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. Строк повернення усієї суми основного зобов'язання згідно договору іпотеки встановлений до 09.09.2015 р.
15.07.2015 р. ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про існування заборгованості за договором позики від 09.06.2015 р. та просив у тридцяти денний термін сплатити заборгованість в іншому випадку ОСОБА_4, як іпотекодержатель, повідомив про звернення стягнення на предмет іпотеки. Дану вимогу ОСОБА_5 отримав 15.07.2015 р., про що свідчить відповідна відмітка на вимозі.
22.10.2015 р. ОСОБА_4 звернувся до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої А.М. із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на майно, що перебуває в іпотеці, а саме - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання за адресою АДРЕСА_1. Вказана заява зареєстрована відповідачем 22.10.2015 р. № 1016. Також ОСОБА_4 надав відповідачу: заяву від 22.10.2015 р. про реєстрацію за ним права власності згідно ст.37 Закону України "Про іпотеку", копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, заяву ОСОБА_5 від 15.07.2015 р. про отримання вимоги про сплату боргу за договором позики від 09.06.2015 р. № 09-06-2015, договір позики від 09.06.2015 р. № 09-06-2015, договір іпотеки від 09.06.2015 р., посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А., вимогу до позичальника про сплату усієї суми боргу від 15.07.2015 р., висновок про вартість нерухомого майна від 22.10.2015 р., квитанцію про сплату адміністративного збору від 22.10.2015 р., квитанцію про сплату витягу з ДРРП від 22.10.2015 р.
22.10.2015 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою А.М. за результатами розгляду заяви прийнято рішення індексний номер 25499425 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання за адресою АДРЕСА_1, за ОСОБА_4
Надаючи оцінку правомірності рішення відповідача суд виходить з наступних приписів законодавства та встановлених у судовому засіданні фактичних обставин справи.
Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
Згідно ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.
Приписами ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Міністерством юстиції України. У випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.
Згідно ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 81) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.
Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.
Статтею 33 Закону України "Про іпотеку" передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов'язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки. Звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.
Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України "Про іпотеку" іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, яке є предметом іпотеки, є договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками та передбачає передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання.
Частиною 4 статті 55 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що посвідчення правочинів щодо відчуження, іпотеки житлового будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна, а також правочинів щодо відчуження, застави транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації, провадиться за місцезнаходженням (місцем реєстрації) цього майна або за місцезнаходженням (місцем реєстрації) однієї із сторін відповідного правочину.
Як вже зазначалося, договори іпотеки від 23.05.2014 р. між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та від 09.06.2015 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, в яких предметом іпотеки виступало нерухоме майно - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання за адресою АДРЕСА_1, були посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Могильницькою О.А., тобто за місцезнаходженням (місцем реєстрації) іпотекодержателів - спочатку ОСОБА_5, а потім ОСОБА_4
Відповідно до п.2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії, крім випадків, визначених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"
Згідно ч.7 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.
Абзацом 3 частини 5 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.
З наведеного слідує, що державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію, яким в даному випадку є приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Могильницька О.А.
При цьому абз.55 ч.1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію.
Отже, в порушення наведених норм, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою А.М. було неправомірно прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25499425 від 22.10.2015 р., яким зареєстровано право власності за ОСОБА_4 на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.
Окремо суд звертає увагу на те, що на час прийняття відповідачем рішення про державну реєстрацію права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, яке було предметом іпотечного договору від 09.06.2015 р., за ОСОБА_4, а саме 22.11.2015 р., постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015 р. (справа № 821/2070/15-а) було скасовано рішення приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щура О.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 21723851 від 01.06.2015 р. та скасовано реєстрацію права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_5
Вищевказана справа розглянута у відкритому судовому засіданні, у зв'язку з чим відповідно до ч.5 ст.254 КАС України набрала законної сили з моменту проголошення - 20.10.2015 р.
Тобто, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено незаконність реєстрації права власності на нерухоме майно - торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, яке в подальшому було предметом іпотечного договору від 09.06.2015 р., укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_4, за ОСОБА_5
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою А.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 25499425 від 22.10.2015 р. підлягає скасуванню, оскільки воно не відповідає критеріям правомірності, законності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, а відтак і вимоги щодо скасування реєстрації права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,10 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_4 (номер запису про право власності НОМЕР_1) є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої А.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25499425 від 22.10.2015 р. та реєстрацію права власності на торгово-офісний центр із продажу, обслуговування та проектування теплотехнічного обладнання, загальною площею 1973,1 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, номер запису про право власності НОМЕР_1.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 грудня 2015 р.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 6.3