Справа № 815/3771/15
23 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левчук О.А.,
за участю секретаря Тишкової Л.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” (правонаступник відкритого акціонерного товариства “Фармовет”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000 грн.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” (правонаступник відкритого акціонерного товариства “Фармовет”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000 грн.
Представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 815/3771/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/4329/15.
В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району міста Одеси, заявлені в межах справи №815/3771/15 ґрунтуються на положеннях постанови №154-ПУ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.03.2015 року. Проте, ТОВ “Агроветсервіс” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із відповідним позовом до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, справа №815/4329/15, адже в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі 815/3771/15, вимог та умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 14.08.2015 року адміністративний позов було залишення без розгляду. Згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2015 року у справі 815/4329/15 апеляційну скаргу ТОВ “Агроветсервіс” було задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2015 року по справі 815/4329/15 скасовано та матеріали справи було направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Прокурор та представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №815/3771/15 до набрання законної сили рішення по справі 815/4329/15 заперечували.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим з огляду на наступне.
В даному адміністративному позові позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” (правонаступник відкритого акціонерного товариства “Фармет”) на підставі постанови Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №154-ПУ-1-Е від 12.03.2015 року, про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, 17 000, 00 грн. штрафних санкцій за невиконання товариством з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” пункту 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014 року № 1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.
Судом встановлено, що товариство з обмежено відповідальністю “Агроветсервіс” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування пункту 1 Рішення в частині зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Агроветсервіс» усунути порушення вимог пункту 3 розділу ІІІ Порядку № 727 (пункту 3.1 глави 3 розділу ІІІ Порядку № 222), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протяглм одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушень, а також п.23 Переліку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2015 року було відкрито провадження по справі 815/4829/15.
Ухвалою суду від 14.08.2015 року по справі №815/4329/15 адміністративний позов підприємства залишений без розгляду у зв'язку з пропуском строку визначеним ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду.
Не погодившись з таким рішенням суду, ТОВ “Агроветсервіс” подало апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2015 року по справі №815/4329/15.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року апеляційну скаргу ТОВ “Агроветсервіс” було задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2015 року по справі 815/4329/15 скасовано та матеріали справи було направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На теперішній час справа №815/4329/15 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року № 1483 в частині перебуває в провадженні Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що справу № 815/3771/15 за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” (правонаступник відкритого акціонерного товариства “Фармовет”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000 грн. неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням по справі № 815/4329/15 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, оскільки в рішенні по справі № 815/4329/15 судом встановлюються обставини, які мають преюдиціальне значення для розгляду даної справи, суд дійшов до висновку, що провадження по справі № 815/3771/15 слід зупинити до набрання законної сили рішенням по справі № 815/4329/15.
Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 815/3771/15 за адміністративним позовом позовом заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” (правонаступник відкритого акціонерного товариства “Фармовет”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000 грн. до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі № 815/4329/15 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Агроветсервіс” до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року № 1483 в частині.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 30 листопада 2015 року.
Суддя О.А. Левчук