Справа № 815/6069/15
24 листопада 2015 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Марина П.П.,
суддів Левчук О.А.
Свиди Л.І.
за участю секретаря Кулішенко Є.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Начальника територіального управління Держгірпромнагляду України в Одеській області ОСОБА_2 до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів №84 та №85 від 07.10.2015 року.
02.11.2015 року (вх. №ЕП/2239/15) від Першого заступника Голови Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України на електронну адресу суду надійшло клопотання про забезпечення проведення наступного судового засідання у режимі відеоконфернції, в обґрунтування якого останній посилається на перебування відповідача у стані реорганізації, що призводить до скрутного матеріального становища та відсутністю коштів на оплату постійних відряджень з міста Київа до міста Одеси та прибуття в судове засідання представника відповідача за довіреністю.
Відповідно до частин 1-2 ст.122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Між тим, в клопотанні про проведення судового засідання в режимі відеоконференції заявник наводить лише доводи про відсутність коштів на проїзд до Одеського окружного адміністративного суду, зокрема, для оплати відряджень, оскільки на даний час проводиться реорганізація відповідача.
Однак заявником не були зазначені причини, які фактично ускладнюють або роблять неможливою участь представника відповідача в судовому засіданні, та не надано доказів, які б свідчили про неможливість прибуття представника відповідача до суду та доказів в підтвердження скрутного фінансового становища відповідача, або новоствореного Головного управління Держпраці в Одеській області.
Більше того, відповідач може мати більше одного представника в судах, а також представника, що не проживає в м. Києві, оскільки територіальним підрозділом відповідача у місті Одесі та Одеській області є Територіальне управління Держгірпромнагляду України в Одеській області.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Отже, враховуючи зручність і якість сполучення (наявність великої кількості автобусних та залізничних маршрутів), а також можливість відповідача мати більше одного представника в судах, незначний обсяг судових витрат, пов'язаних з прибуттям відповідача до суду, суд приходить до висновку про відсутність причин для участі відповідача у судовому засіданні в режимі відео конференції, а тому підстави для розгляду справи в режимі відеоконференції відсутні.
Керуючись ст.122-1 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано колегією суддів 27.11.2015 року.
Головуючий суддя П.П.Марин
Судді О.А.Левчук
Л.І.Свида