Копія
Справа № 822/4333/14
17 листопада 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріНаумець А.Г.
за участі:представника позивача Бейлика А.Б. представника відповідача Роюк В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області до фермерського господарства "Борщуна" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області звернулось в суд з позовом до фермерського господарства "Борщуна" про стягнення 887,66 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 887,66 грн. за вересень 2014 року. Просить суд стягнути з фермерського господарства "Борщуна" зазначену заборгованість.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав викладених в позовній заяві просить позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, вказує, що заборгованість за ФГ "Борщуна" по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 887,66 грн., за вересень 2014 року утворилась у зв'язку з виплатою та доставкою пенсії на пільгових умовах ОСОБА_5, призначеної відповідно до протоколу №10785 від 26.01.2008 року на підставі довідки №33. Постановою від 25 серпня 2015 року по справі №822/1241/15, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року, Хмельницький окружний адміністративний суд, визнав незаконним та скасував рішення Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області, оформлене протоколом №10785 від 26.01.2008 року про призначення пенсії ОСОБА_5 відповідно до п. ж. ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" на підставі довідки №33 від 25.12.2007року. Зазначає, що у зв'язку із скасуванням рішення Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області (протокол №10785 від 26.01.2008 року) про призначення пенсії ОСОБА_5 відповідно до п. ж. ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підставі якого Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області складало розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії та заявило позовні вимоги, підстави для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відсутні. Просить суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що у задоволені позову необхідно відмовити з підстав викладених нижче.
Суд встановив, що підставою для звернення до суду з позов про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 за вересень 2014 року у сумі 887,66 грн. є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5, призначеної відповідно до рішення №10785 від 26.01.2008 року на пільгових умовах відповідно до п. ж. ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Постановою від 25 серпня 2015 року по справі №822/1241/15, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року, Хмельницький окружний адміністративний суд, визнав незаконним та скасував рішення УПФУ в Дунаєвецькому районі, оформлене протоколом №10785 від 26.01.2008 року про призначення пенсії ОСОБА_5 відповідно до п. ж. ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" на підставі довідки №33 від 25.12.2007 року.
Суд встановив, що довідка №33 від 25.12.2007 року, на підставі якої ОСОБА_5 призначена пенсія на пільгових умовах, є недостовірною, оскільки підписана не уповноваженою особою, а зазначені в ній відомості щодо виконання ОСОБА_5 сільськогосподарських робіт не відповідають дійсності.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно до п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, незалежно від віку і трудового стажу в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Розмір сум до відшкодування, відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція), визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.5. Інструкції №21-1 передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Отже, підставою для оформлення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії є відповідне рішення органу Управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до вимог п.6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Оскільки рішення на підставі якого сформований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та призначена пільгова пенсія ОСОБА_5 скасоване, а довідка визнана недостовірною, у позивача відсутній обов'язок відшкодовувння понесених Управління Пенсійного фонду України України в Дунаєвецькому районі витрат на виплату та доставку зазначеної пенсії.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стягнення з ФГ "Борщуна" фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_5 за вересень 2014 року в сумі 887,66 грн. є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлена протиправність рішення пенсійного органу, яке стало підставою для такого стягнення, а тому підстави покладати на підприємство обов'язок відшкодовувати такі витрати відсутні.
Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.
Керуючись Конституцією України, законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 11, 99, 158 - 163, 167 і 254 КАС України, суд -
в задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області до фермерського господарства "Борщуна" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 887,66 грн. відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2015 року
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук