Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
01.02.2011 р. Справа №2-а- 3572/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості,-
Державна податкова інспекція в Дзержинському районі міста Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 347380,00грн. за рахунок активів платника податків.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. За результатами перевірки відповідача, проведеної уповноваженими фахівцями державної податкової служби, було встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у зв'язку з чим до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції, на загальну суму 347380,00грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Про причини неявки в судове засідання не повідомив. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причину не прибуття не повідомив, письмових заперечень не надіслав.
Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
ФОП ОСОБА_1, зареєстрований виконавчим комітетом Дзержинської районної ради м. Харкова 10.02.2003 року та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Дзержинського району м. Харкова з 18.02.2003 року за №17066.
При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 29.09.2009р. ДПА в Харківській області була здійснена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_1 (КОД НОМЕР_1), яка здійснює свою діяльність за адресою: м. Харків вул. Сумська, 86, за результатами якої фахівцями відповідного податкового органу, що здійснював перевірку, був складений акт № 8648/20/40/23/24474414322 від 25.09.2009р.
Відповідно до акту перевірки, відповідачем порушено п.12 ст.3, п. 6 ст.9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. та п.2.6 гл.2 Постанови правління НБУ від 15.12.2004року №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" із змінами та доповненнями, а саме: не ведення (порушення обліку) у порядку, визначеному законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на суму 114465,00грн.; не відображення, не оприбуткування виручки (доходу) у книзі обліку доходів і витрат, яку ведуть СПД ФО на загальну суму 26678,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2009р., на адресу відповідача ДПІ у Дзержинського району м. Харкова були направлені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009632301 та № НОМЕР_2, якими за наслідками перевірки підприємцю були нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 228930,00 грн., та 133390,00 грн. за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Постанови правління НБУ № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні".
Вищезазначені рішення були отримані особисто відповідачем 06.11.2009року.
Непогодившись з рішеннями по застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009632301 та № НОМЕР_2, якими за наслідками перевірки підприємцю були нараховані штрафні (фінансові) санкції ФОП ОСОБА_1І до ДПА у Харківській області надано заперечення. Рішенням ДПА у Харківській області за результатами розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 про скасування рішень про застосування штрафних санкцій було зазначено, що перевіряючими в акті перевірки помилково було визначена сума неоприбуткування у розмірі 26678,00 грн., тоді як сума неприбуткування при співставленні чеків банківського терміналу та книги обліку доходів та витрату, складає 23690,00 гри. В зв'язку з зазначеним, сума штрафних санкцій за неоприбуткування готівки повинна складати 118 450,00 грн. (23 690,00 грн. *5).
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009632301 та № НОМЕР_2 оскаржені в судовому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010 року по справі №2а-45383/09/2070 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про визнання нечинними рішення № НОМЕР_3 від 26.10.2009р. - в сумі 228930,00 грн. та № НОМЕР_2 від 26.10.2009р. - в сумі 133390,00 грн., винесені ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова задоволено.
Не погодившись з цим рішенням ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова звернулась з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2010року по справі №2а-45383/09/2070 апеляційну скаргу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010р. залишено без змін.
На теперішній час постанова Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010року по справі № 2а-45383/09/2070 набрала законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до положень ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.
Як встановлено в ході судового розгляду, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_3 від 26.10.2009р., № НОМЕР_2 від 26.10.2009р. скасовані в судовому порядку, судове рішення набрало законної сили, а тому відсутні підстави для стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,8-14,72,128,159,160-164,167,186 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Дзержинському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості-відмовити
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлений 04 лютого 2011 року.
Суддя Шевченко О.В.