16 листопада 2015 року м.Київ К/800/42220/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області, треті особи - Садівниче товариство «Пограничник», ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та реєстрації речового права на земельну ділянку, -
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року відмовлено повністю в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області від 29 березня 2012 року № 422/А-2012 в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації однієї із шести осіб, якій належить земельна ділянка, зареєстрована за кадастровим номером НОМЕР_1; визнання протиправними дій Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області та скасування реєстрації речового права, зареєстрованого органом державної реєстрації прав Міністерства юстиції України у Комінтернівському районі Одеської області за фізичною особою на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1; постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року скасовано в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Комінтернівської РДА Одеської області та скасування розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області від 29 березня 2012 року №422/А-2012 в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації однієї із шести осіб, якій належить земельна ділянка, зареєстрована за кадастровим номером НОМЕР_1; провадження у цій частині закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснено позивачу право на звернення з позовом в порядку цивільного судочинства; в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати, справу направити ддля продовження розгляду до суду першої інстанції або нового розгялду.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року у справі №815/61/15 залишено без руху у зв'язку зі сплатою судового збору у меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством, незазначенням у касаційній скарзі третіх осіб, їх поштові адреси та ненаданням належної кількості копій касаційної скарги; надано строк до 05 листопада 2015 року для усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2015 року скаржником надіслано касаційну скаргу, викладену в новій редакції, та її копії, квитанцію від 16 жовтня 2015 року №0.0.448549429.1 про сплату судового збору.
У відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
При винесенні рішення щодо вимог про визнання протиправними дій Комінтернівської РДА Одеської області та скасування розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області від 29 березня 2012 року №422/А-2012 в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації однієї із шести осіб, якій належить земельна ділянка, зареєстрована за кадастровим номером НОМЕР_1, суд апеляційної інстанції, скасовуючи постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року та закриваючи провадження у справі в цій частині, правомірно виходив із того, що вказані вимоги не підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки Комінтернівська РДА Одеської області при винесенні оскаржуваного розпорядження не здійснювала владних управлінських функцій, є рівноправним суб'єктом спірних відносин, тому вказані вимоги підлягають розгляду в порядку, визначеному нормами Цивільного процесуального кодексу України. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області та скасування реєстрації речового права, зареєстрованого органом державної реєстрації прав Міністерства юстиції України у Комінтернівському районі Одеської області за фізичною особою на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, суди попередніх інстанцій обгрунтовано виходили із відсутності підстав для їх задоволення, оскільки реєстраційні дії вчинені в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.
Зі змісту касаційної скарги не вбачається підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, дана касаційна скарга є необґрунтованою, викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області, треті особи - Садівниче товариство «Пограничник», ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та реєстрації речового права на земельну ділянку.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Голяшкін