Справа № 276/1500/15-к
Провадження по справі 1-кс/276/250/15
25 листопада 2015 року смт. Володарськ-Волинський
Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_3 ОСОБА_4 , розглянув винесене в кримінальному провадженні за № 12015060140000486 слідчим СВ Володарськ-Волинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 і погоджене прокурором прокуратури Володарсько-Волинського району Житомирської області ОСОБА_5 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали,
Із клопотання органу досудового розслідувано слідує, що у 2015 році Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із застосуванням процедури відкритих торгів проведено 50 тендерів на закупівлю, товарів робіт та послуг, за результатами яких укладено договорів на загальну суму понад 197,2 млн. гривень в тому числі і з переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено 5 угод на загальну суму 71,7 млн. гривень, а саме на поставку природного газу з послугами транспортування на загальну суму 53.2 млн. гривень, на поставку палива рідкого та газу на суму 10.2 млн. гривень, на поставку вольниць на загальну суму 8 млн.грн.
Під час проведення тендерної процедури закупівлі природного газу іншим учасником було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 57 120 000 гривень, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » запропонувало на торгах ціну 56384000 гривень та відповідно виграло торги та уклало договір з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на поставку природного газу з послугами транспортування на загальну суму. Разом з тим під час перевірки встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на момент участі у процедурі закупівлі природного газу, яка проводилась Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювало поставки газу іншим суб'єктам господарювання за ціною значно нижчою, яка була запропонована на торгах, а саме 6310-6580 грн./м.куб., а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за тендерною угодою здійснює поставку природного газу до Філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за цінами 8215 грн./м.куб., 8693 грн./м.куб.
Згідно податкових накладних за 30 квітня 2015 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » постачає до Філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » газ за ціною 7224 гривень за 1 тис. метрів кубічних, у цей же період придбає газ у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за ціною 6533.2 гривень за тис. метрів кубічних, яке у свою чергу здійснює закупівлю природного газу у крупного газотрейдера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке здійснює постачання природного газу українського походження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за ціною 6709 грн. за тисячу метрів кубічних, тобто з урахуванням доставки на територію Житомирської області ціна газу, що постачається на філію на 500 гривень або на 7,5 % ринкової.
Зазначає,що посадові особи Філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зловживаючи своїм службовим становищем, провели конкурсні торги з метою проведення фіксації завищеної ціни на газ та провели його закупівлю за завищеними цінами, які склались на ринку, чим спричинили збитки державі в розмірі 609860 гривень.
Вказані обставини попередньо кваліфіковані досудовим розслідуванням за ч. 2 ст. 191 КК України.
Крім цього, слідчим було надано письмове доручення Управлінню протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Житомирській області в ході виконання якого в порядку ст. 93 КПК України було скеровано запит на надання інформації до філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » , однак останньою у наданні документів за вказаним запитом було відмовлено.
- 2 -
Можливість здійснення виїмки пов'язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені судово-почеркознавчої експертизи, а по-друге, у відповідності до ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобов'язана надавати суду для дослідження оригінали документів.
Розгляд даного клопотання слідчий просить провести без участі представника Філія « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якої знаходяться документи і інформація, до яких потрібен тимчасовий доступ у зв'язку з тим, що орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.
Просить суд надати заступнику начальника слідчого відділення Володарсько- Волинського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 або іншій уповноваженій слідчим службовій особі тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які знаходяться у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та свідчать про факт проведення в 2015 році Філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » процедур відкритих торгів пов'язаних з придбанням природного газу з послугами транспортування та копії документів, що підтверджують факт здійснення фінансово-господарських операцій з переможцем прилюдних торгів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: копії тендерної документації (документація конкурсних торгів), оголошень про проведення тендерних торгів (процедури закупівлі), оголошень про результати тендерних торгів (процедури закупівлі), протоколів розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційної документація, кваліфікаційної пропозиції, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів, або цінових пропозицій, оголошень про результати процедури закупівлі, повідомлень про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, документації щодо забезпечення виконання договорів про закупівлю (включаючи такі види забезпечення як порука, гарантія, застава, завдаток, депозит), протоколів засідань тендерного комітету, тендерної пропозиції учасників, звітів про проведення тендерних торгів, договорів про придбання робіт, товарів, послуг та додаткових договорів до них, первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків за укладеними договорами про придбання товару, видаткові та прибуткові накладні, документів щодо якості, відповідності та походження товарів, робіт, послуг та іншої документації щодо виконання договірних зобов'язань з переможцем процедури закупівлі, шляхом вилучення останніх на паперовому носії (у разі відсутності оригіналів - завірених службовою особовою їх копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності).
Заступник начальника слідчого відділення заявлене клопотання підтримав і дав пояснення по його суті.
Заслухавши заступника начальника слідчого відділення, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що є достатньо підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні філії " ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мають суттєве значення для всебічного,повного та об'єктивного з'ясування обставин кримінального провадження,а також підтвердження винуватості чи невинуватості посадових осіб філії " ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що дає підстави суду задоволенню клопотання.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, суд -
Клопотання заступника начальника СВ Володарськ-Волинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ Володарсько-Волинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 або спеціально уповноваженій особі працівника поліції, тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 з наданням наступних даних: копії тендерної документації (документація конкурсних торгів), оголошень про проведення тендерних торгів (процедури закупівлі), оголошень про результати тендерних торгів (процедури закупівлі), протоколів розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційної документація, кваліфікаційної пропозиції, повідомлень про акцепт пропозиції
- 3 -
конкурсних торгів, або цінових пропозицій, оголошень про результати процедури закупівлі, повідомлень про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, документації щодо забезпечення виконання договорів про закупівлю (включаючи такі види забезпечення як порука, гарантія, застава, завдаток, депозит), протоколів засідань тендерного комітету, тендерної пропозиції учасників, звітів про проведення тендерних торгів, договорів про придбання робіт, товарів, послуг та додаткових договорів до них, первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків за укладеними договорами про придбання товару, видаткові та прибуткові накладні, документів щодо якості, відповідності та походження товарів, робіт, послуг та іншої документації щодо виконання договірних зобов'язань з переможцем процедури закупівлі, шляхом вилучення останніх на паперовому носії (у разі відсутності оригіналів - завірених службовою особовою їх копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності).
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Відповідно до вимог ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Володарсько-Волинського районного суду
Житомирської області: ОСОБА_1