ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без розгляду
27 листопада 2015 року Справа № 813/4253/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Грень Н.М.,
секретар судового засідання Гойна Є.А.,
представник позивача не прибув,
представник відповідача 1 не прибув,
представник відповідача 2 не прибув,
розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 в Загальний реєстр вкладників ПАТ «Банк «Київська Русь», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду за Договором 152020039241 від 19.03.2015 року;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 включити в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «банк «Київська Русь» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів, фізичну особу ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1);
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Київська Русь» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який повинен містити відомості про фізичну особу - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1);
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 вжити заходів, щодо відшкодування 190000,00 грн. грошових коштів за Договором №152020039241 від 19.03.2015 року в ПАТ «Банк «Київська Русь» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у встановленому порядку.
Ухвалою суду від 01.09.2015 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні на 29.09.2015 року.
В попередньому судовому засіданні 27.11.2015 року суддя розглянув питання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв'язку з повторною неявкою позивача у судові засідання 29.09.2015 року, 17.11.2015 року та 27.11.2015 року.
Суд з'ясував обставини, які мають значення для вирішення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, та його вирішуючи враховує наступне.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Судом з матеріалів адміністративної справи встановлено, що позивач не забезпечив явки уповноваженого представника у попередні судові засідання 29.09.2015 року, 17.11.2015 року та 27.11.2015 року.
Зокрема, попередне судове засідання призначене на 29.09.2015 року відкладене на 17.11.2015 року (у зв'язку із неявкою позивача у справі) /а.с. 25/, позивача про попереднє судове засідання повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 24/.
Крім того,попереднє судове засідання 17.11.2015 року повторно відкладене у зв'язку із неявкою сторін на 27.11.2015 року /а.с. 35/, про що сторони повідомлені належним чином /а.с. 29/.
Однак, позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Оскільки позивач не забезпечив участі уповноваженого представника у судові засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи без його участі не подав, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, - слід залишити без розгляду.
Згідно зі ст. 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).
Оскільки позовна заява залишається без розгляду у зв'язку із повторним неприбуттям позивача, відповідно до вищевказаної норми, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 155, 158-160, 165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, - залишити без розгляду.
2. Судовий збір поверненню не підлягає.
Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Грень Н.М.