м. Миколаїв
16 листопада 2015 року Справа № 814/3762/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Князєва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Урицького, 41, м. Миколаїв, 54039)
до відповідача: Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області (вул. Котовського, 28, м. Миколаїв, 54010)
про визнання незаконним і скасування запису відповідача за № 147037848101,
Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 147037848101;
- надати правову оцінку рішенню № 24209759 від 07.09.2015 року, як такому що суперечить нормам Цивільного кодексу України.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що відповідачем у внесенні запису про скасування державної реєстрації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було відмовлено у зв'язку з тим, що рішення Центрального суду м. Миколаєва № 2/490/2391/2015 року, на підставі якого позивач звернулась до Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, не містить пункту про скасування рішення державного реєстратора.
Відповідач письмових заперечень не надав, у судовому засіданні проти вимоги позивача про скасування запису про державну реєстрацію права власності не заперечував.
Представники сторін надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 22.07.2015 року у справі № 2/490/2391/2015 визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на землю серії ЯЛ № 648117, виданий 29.07.2011 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Урицького, 39.
Позивач звернулась до Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області із заявою про внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Рішення № 24209759 від 07.09.2015 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у внесенні запису про скасування державної реєстрації розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 147037848101, посилаючись на п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 року за № 1429/20167, відповідно до якого для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.
Оскільки подане рішення суду не містить вимоги про скасування рішення державного реєстратора, відповідач у задоволенні заяви відмовив.
Не погоджуючись із зазначеним, позивач звернулась до суду із даною позовною заявою.
Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі: зокрема, рішень судів, що набрали законної сили.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
З аналізу вказаних норм вбачається, що чинним законодавством України передбачено порядок внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на підставі рішення суду, який передбачає, в тому числі, подання заяви та відповідних документів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Порядок).
У відповідності до пп. 9 п. 27 Порядку документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є зокрема державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою.
Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 22.07.2015 року у справі № 2/490/2391/2015 державний акт на право власності на землю серії ЯЛ № 648117, виданий 29.07.2011 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Урицького, 39 скасовано.
Отже, існують усі підстави для винесення рішення про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
У своїх позовних вимогах ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним та скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 147037848101.
Відповідно до положень ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Враховуючи позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, надані докази, суд вважає за можливе, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вийти за межі позовних вимог та, з урахуванням положень ст. 105 КАС України, зобов'язати Реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2338643.
Стосовно вимоги позивача про надання правової оцінки рішенню № 24209759 від 07.09.2015 року, як такому що суперечить нормам Цивільного кодексу України, суд зазначає, що у відповідності до норм ст. 17 КАС України дана вимога не поширюється на юрисдикцію адміністративних судів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Зобов'язати Реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2338643.
3. В решті позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Князєв В.С.