КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 жовтня 2015 року справа № П/811/2785/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р. В., за участю секретаря Таранухи Т.М. та представників:
позивача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2;
відповідача-1: ОСОБА_3О;
відповідача-2: не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви про вступ у справу в якості третьої особи ОСОБА_4 та представника прокуратури Кіровоградської області в адміністративній справі
за позовомКіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області
до таКіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути»
провизнання неправомірними дій, -
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути» в якому просить суд: визнати неправомірними дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції щодо проведення електронних торгів, які відбулися 06.08.2015 року.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання про вступ у справу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що за результатами електронних торгів ОСОБА_4 визнаний переможцем та за ним зареєстровано право власності на продане з торгів нерухоме майно.
З матеріалів справи вбачається, що Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області просить визнати неправомірними дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції щодо проведення електронних торгів, які відбулися 06.08.2015 року.
З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нерухоме майно продане з оскаржуваних торгів.
Отже, вирішення вказаної адміністративної справи по суті вплине на права та обов'язки ОСОБА_4.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За частиною 3 статті 53 КАС України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на предмет спору, суд в порядку ст. 53 КАС України дійшов висновку про те, що вирішення даної справи по суті впливає на права та обов'язки ОСОБА_4, а тому вважає за можливим залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Також до суду надійшла заява від прокуратури кіровоградської області щодо попуску представник прокуратури Кіровоградської області до участі у справі в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.
Розглянувши вищевказану заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.
Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підставами для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень або загрози порушень інтересів держави.
Прокурор самостійно визначає підстави представництва у суді, форму його здійснення і може здійснювати представництво на будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.
З метою захисту державних інтересів у сфері функціонування бюджетної системи, заснованої на принципах справедливості і неупередженості, законності й обґрунтованості витрат бюджету, використання фінансових ресурсів для забезпечення реалізації основних задач і функцій, що здійснюються органами державної влади і управління суд вважає за доцільне допустити до участі у справі за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути» про визнання неправомірними дій представника прокуратури Кіровоградської області.
Керуючись ст. 53, 60, 160, 165 КАС України, суд, -
1.Залучити до участі у справі за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути» про визнання неправомірними дій, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4.
2.Допустити до участі у справі за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міськрайонного управління юстиції та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути» про визнання неправомірними дій представника прокуратури Кіровоградської області.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Р.В. Жук