12 серпня 2009 р. Справа № 2а-2661/09/0870
(17год. 59хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області до Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс»про стягнення суми податкової заборгованністі,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 20.08.2008 р., №12899/Б/10
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 18.02.2009р. №1;
27.05.2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась з позовом Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області (Пологівська МДПІ Запорізької області або позивач) до Комунального унітарного підприємства «Житло Сервіс»(КУП «Житло Сервіс»або відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 60724 грн. 90 коп.
В позовній заяві вказано, що Субєкт підприємницької діяльності -комунальне унітарне підприємство «Житло Сервіс», зареєстрований Державним реєстратором Пологівської районної державної адміністрації 04.03.2008 року. Взято на облік в Пологівську МДПІ 05.03.2008 року. КУП «Житло Сервіс»станом на 21.04.2009 року має податковий борг перед бюджетом у сумі 60724грн. 90 коп., а саме борг з податку на додану вартість.
Дана заборгованість виникла в зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань та виявленням ряду порушень податкового законодавства, а саме не вчасна сплата зобов'язань визначених в податкових деклараціях з ПДВ за грудень 2008 року, січень, лютий 2009 року та згідно актів перевірки Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області №8/152-35614772 від 19.01.2009 року, №9-159-35614772 від 20.01.2009 року та №102/152-35614772 від 10.04.2009 року, якими встановлено порушення податкового законодавства. На підставі матеріалів перевірок та вищезазначених актів Пологівською МДПІ було винесено податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій, а саме №0000031501/0 від 20.01.2009 року та №0000041501/0 від 20.01.2009 року. Вказані рішення були вручені головному бухгалтеру підприємства 20.01.2009 року, про що нею зроблені відмітки у корінцях вказаних рішень.
На підстав наявного боргу з метою його погашення відповідачу надсилались перша податкова вимога №1/54 від 06.11.2008 року, яка отримана 07.11.2008 року згідно поштового повідомлення та друга податкова вимога №2/59 від 08.12.2008 року, яка отримана 11.12.2008 року згідно поштового повідомлення. 10.01.2009 року Погогівською МДПІ було прийнято рішення №23 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
В зв'язку з вищезазначеним Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області просить стягнути з Комунального унітарного підприємства «Житло Сервіс»податкову заборгованість у сумі 60724 грн. 90 коп.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердивши зазначені в позові обставини.
Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечив. Клопотання щодо повторного надання додаткового терміну для погашення податкового боргу судом відхилено, оскільки такий час вже надавався. Доказів стосовно можливості вирішення цього питання представник відповідача не надав.
Вислухавши пояснення позивача та відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що комунальне унітарне підприємство «Житло Сервіс», зареєстрований Державним реєстратором Пологівської районної державної адміністрації 04.03.2008 року. Взято на облік в Пологівську МДПІ 05.03.2008 року. КУП «Житло Сервіс»станом на 21.04.2009 року має податковий борг перед бюджетом у сумі 60724грн. 90 коп., а саме борг з податку на додану вартість.
Дана заборгованість виникла в зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань та виявленням ряду порушень податкового законодавства, а саме не вчасна сплата зобов'язань визначених в податкових деклараціях з ПДВ за грудень 2008 року, січень, лютий 2009 року та згідно актів перевірки Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області №8/152-35614772 від 19.01.2009 року, №9-159-35614772 від 20.01.2009 року та №102/152-35614772 від 10.04.2009 року, якими встановлено порушення податкового законодавства. На підставі матеріалів перевірок та вищезазначених актів Пологівською МДПІ було винесено податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій, а саме №0000031501/0 від 20.01.2009 року та №0000041501/0 від 20.01.2009 року. Вказані рішення були вручені головному бухгалтеру підприємства 20.01.2009 року, про що нею зроблені відмітки у корінцях вказаних рішень.
На підстав наявного боргу з метою його погашення відповідачу надсилались перша податкова вимога №1/54 від 06.11.2008 року, яка отримана 07.11.2008 року згідно поштового повідомлення та друга податкова вимога №2/59 від 08.12.2008 року, яка отримана 11.12.2008 року згідно поштового повідомлення. 10.01.2009 року Погогівською МДПІ було прийнято рішення №23 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Спірні правовідносини між сторонами у цій справі регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р.
Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону №2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строку та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до п.б п.п.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону №2181, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Пунктом 4.1.5 п.4.1. ст.4 зазначеного закону встановлено, що граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені пунктом 15.4 статті 15 цього Закону.
Згідно 15.4.1 п.15.4.ст. 15 граничні строки для подання податкової декларації, визначені пунктом 4.1 ст.4, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, визначені пунктом 5.2 ст.5, заяв про повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), визначені пунктом 15.3 цієї статті, підлягають продовженню керівником податкового органу (його заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків перебував за межами України.
Відповідач не надав доказів надання до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя письмового запиту про продовженню строків подання податкової декларації у зв'язку з перебуванням за межами України осіб, уповноважених вести податковий облік та звітність.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 6.1. ст.6 зазначеного Закону встановлено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу),належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх не сплатив установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Відповідно до п.п. 4.1.4. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), -протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені пунктом 15.4 статті 15 цього Закону.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Згідно п.8.1 ст.8 Закону № 2181-ІІІ, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Доказів зворотного відповідачем суду не надано.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином позовні вимоги Державної податкової інспекції в Оріхівському районі Запорізької області щодо стягнення з Приватного підприємства «Союздезпром»податкового боргу у сумі 4 730 грн. 44 коп. підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 1, 3, 4-6, 8 Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суд -
Позов Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області до Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс»про стягнення суми податкової заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс»(код ЄДРПОУ 35614772) податкову заборгованість податку на додану вартість у розмірі 60724 (шістдесят тисяч сімсот двадцять чотири) грн. 90 (дев'яносто) коп. на рахунок: р/р 31116029700236, одержувач Державний бюджет Пологівського району, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676988.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений 17 серпня 2009 року.
Суддя Н.І. Малиш