ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"05" квітня 2011 р. Справа № 2a-1029/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Лучко О.О.
при секретарі Кругла О.М.
за участю сторін:
представника позивача: ОСОБА_1,
відповідача: ОСОБА_2 ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України,-
28.03.2011 року Івано-Франківський МВ УМВС України в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом про затримання та примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю з підстав, вказаних у позовній заяві, та пояснив, що відповідач на законних підставах перебував на території України з 14.11.2008 року у зв'язку з навчанням в Івано-Франківському національному медичному університеті. В 2010 році за невиконання навчального плану він був відрахований з числа студентів медичного університету.
02.07.2010 року в ході проведення оперативно-профілактичних заходів з протидії нелегальній міграції та запобігання правопорушень з боку іноземних студентів громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, був виявлений по вул. Вовчинецькій в місті Івано-Франківську. В ході проведення перевірки документів щодо законного перебування на території України встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 прибув на територію України через КПП Бориспіль по паспорту громадянина ОСОБА_4 А 00226416, виданий 13.02.2008 року, з метою навчання у медичному закладі. Перевіркою установлено, що 05.07.2010 року відносно нього працівниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області було винесене рішення про видворення за межі України із встановленням терміну виїзду до 20.07.2010 року.
22.01.2011 року в ході проведення оперативно-профілактичних заходів з протидії нелегальній міграції та запобігання правопорушень з боку іноземних студентів громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 був виявлений по вул.Незалежності в м.Івано-Франківську без відповідних документів, що підтверджують його право перебування на території України. Таким чином, відповідач території України не покинув, а продовжував незаконно перебувати на території нашої держави. У зв'язку з цим просив позов задовольнити повністю.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та дав пояснення, якими підтвердив вказані вище обставини. На території держави ОСОБА_4 він не піддавався переслідуванням, політичні чи інші мотиви, які б давали підстави для його подальшого перебування на території України як біженця, відсутні.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.
Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 був зарахований студентом першого курсу (2 семестр) 56 групи, спеціальності 7.110101 -лікувальна справа Івано-Франківського національного медичного університету на підставі контракту та з 14.11.2008 року проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2.
Відповідно до наказу ректора Івано-Франківського національного медичного університету №260-6 від 21.06.2010 року громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 в зв'язку з невиконанням навчального плану семестру був відрахований з числа студентів медичного університету.
У зв'язку з вказаним, з 05.07.2010 року громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 був знятий з реєстрації у відділі громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського міського відділу УМВС України в Івано-Франківській області та до 20.07.2010 року повинен був покинути територію України.
05.07.2010 року відповідно до вимог ст.ст. 30, 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” відносно ОСОБА_5 ОСОБА_3 працівниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області було винесене рішення про видворення за межі України із встановленням терміну виїзду до 20.07.2010 року (а.с. 8).
Відповідач розпискою від 05.07.2010 року зобов'язувався покинути територію України у встановлений термін (а.с. 10). Однак, цього зобов'язання не виконав.
22.01.2011 року в ході проведення оперативно-профілактичних заходів з протидії нелегальній міграції та запобігання правопорушень з боку іноземних студентів громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 був виявлений по вул.Незалежності в м.Івано-Франківську без відповідних документів, що підтверджують його законне право перебування на території України, оскільки 05.07.2010 року відносно нього працівниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області було винесене рішення про видворення за межі України із встановленням терміну виїзду до 20.07.2010 року.
На час розгляду справи в суді відповідач територію України не покинув.
Крім того, судом встановлено, що на території держави ОСОБА_4 ОСОБА_3 не піддавався переслідуванням, а також відсутні політичні чи інші мотиви, які б давали підстави для його подальшого перебування на території України як біженця.
Закон України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”від 04.02.1994 року № 3929-XII визначає правовий статус, закріплює основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, і визначає порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України.
Відповідно до вимог статті 30 даного Закону за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Частиною 2 статті 32 вказаного Закону встановлено, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах
контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця
та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, в тому числі не виконують законні вимоги та рішення органів державної влади України та їх посадових осіб, або суперечать інтересам забезпечення безпеки
України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні (ч.3 ст.32 цього Закону).
Згідно частини 4 статті 32 Закону іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Відповідно до частини 5 статті 32 Закону орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Враховуючи те, що відповідач по справі - громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухилився від виїзду за межі території України після прийняття рішення про його видворення, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Таким чином, з урахуванням того, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 ухиляється від виїзду за межі України після прийняття рішення про видворення від 05.07.2010 року, суд вважає, що дану постанову суду слід звернути до негайного виконання.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167, 256, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Затримати та видворити за межі України в примусовому порядку громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Лучко О.О.