25 березня 2009 р. Справа №2а-1292/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сергач К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.
В позові вказано, що приватний підприємець ОСОБА_2 станом на 20.01.2008 року має податковий борг перед бюджетом у сумі 20261 грн. 47коп., а саме: борг з податку на додану вартість -8220 грн. 00 коп. та борг з податку з доходів фізичних осіб -12041 грн. 47 коп.
29.10. 2004 року фахівцями ДПІ у Орджонінідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, про що було складено акт перевірки від 29.10.2004 року №149/17-221/НОМЕР_1.
За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.03.2005 року №0002081702/3, яким до ПП ОСОБА_2 нараховано 8220 грн. 00 коп., заборгованості по податку на додану вартість.
Також на підставі акту перевірки від 29.10.2004 року №149/17-221/НОМЕР_1, прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.03.2005 року №0002071702/3, яким відповідачу нараховано заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 12168 грн. 60 коп. На підставі перерахунку за 2004 рік сума боргу зменшилась на 140 грн. 14 коп. Станом на 20.01.2009 року податковий борг з доходів фізичних осіб складає 12041 грн. 47 коп.
У зв'язку з заборгованістю приватного підприємця ПП ОСОБА_2 Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було направлено відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога №1/846 від 03.10.2005р., яка була повернута в зв'язку з закінченням терміну зберігання та друга податкова вимога №2/1258 від 23.12.2005 року.,яка буда вручена відповідачу.
11.03.2006 року керівником ДПІ було прийняте рішення №69 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу.
У зв'язку з зазначеними обставинами Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до суду з адміністративними позовом та просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 в доход бюджету 20261 грн. 47коп., а саме: борг з податку на додану вартість -8220 грн. 00 коп. та борг з податку з доходів фізичних осіб -12041 грн. 47 коп.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, підтвердивши зазначені в позові обставини.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив в повному обсязі.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця від 19.02.1997 ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Орджонікідзевською районною адміністрацією м. Запоріжжя розпорядженням №487 від 19.06.1997 року, що підтверджується копією свідоцтва.
Згідно картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкова заборгованість з ПДВ та податку з доходів фізичних осіб у відповідача складає 20261 грн. 47коп., що підтверджується карткою платника податків.
29.10. 2004 року фахівцями ДПІ у Орджонінідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, про що було складено акт перевірки від 29.10.2004 року №149/17-221/НОМЕР_1, що підтверджується копією акта.
За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.03.2005 року №0002081702/3, яким до ПП ОСОБА_2 нараховано 8220 грн. 00 коп., заборгованості по податку на додану вартість, що підтверджується копією повідомлення.
Також на підставі акту перевірки від 29.10.2004 року №149/17-221/НОМЕР_1, прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.03.2005 року №0002071702/3, яким відповідачу нараховано заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 12168 грн. 60 коп., що підтверджується копією повідомлення. На підставі перерахунку за 2004 рік сума боргу зменшилась на 140 грн. 14 коп. Станом на 20.01.2009 року податковий борг з доходів фізичних осіб складає 12041 грн. 47 коп.
У зв'язку з заборгованістю приватного підприємця ПП ОСОБА_2 Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було направлено відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога №1/846 від 03.10.2005р., яка була повернута в зв'язку з закінченням терміну зберігання, що підтверджується копією акта повернення податкової вимоги №488 від 15.11.2005 року. Після першої вимоги, в встановлені законодавством строки відповідачу була направлена друга податкова вимога №2/1258 від 23.12.2005 року., яка буда вручена відповідачу.
11.03.2006 року керівником ДПІ було прийняте рішення №69 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу.
Станом на 20.01.2008 року ПП ОСОБА_2 має податковий борг перед бюджетом у сумі 20261 грн. 47коп., а саме: борг з податку на додану вартість -8220 грн. 00 коп. та борг з податку з доходів фізичних осіб -12041 грн. 47 коп.
Не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, ПП ОСОБА_2 звернувся із позовом до суду.
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.05.2005 по справі №23/114 у задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним вищезазначених податкових повідомлень - рішень відмовлено. Постановою Запорізького апеляційного господарського суду апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 на постанову господарського суду Запорізької області 27.05.2005 по справі №23/114 залишено без задоволення.
Пунктом 1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкове, зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Пунктом 1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п. 1.20 цієї статті апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.
Пунктом 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від визначений порядок апеляційного узгодження податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 цього Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Підпунктом 5.2.4 встановлено, що процедура адміністративного оскарження закінчується:
- останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;
- днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
- днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. Як вбачається з матеріалів справи, Постанова Запорізького апеляційного господарського суду від 27.05.2005 по справі №23/114 набрала законної сили.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, податковий борг у сумі 20261 грн. 47коп. є узгодженим та підлягає стягненню з відповідача до бюджету.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Статтею 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
При відсутності сплати податкового боргу, згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", не сплачено повному обсязі суму податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність.
Керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код -НОМЕР_1; юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Миру, 13/31; фактична адреса: 69000, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 18/14, р/р №26007280609001 та р/р №2663280609001 у Запорізькому РУ “Приватбанк” м. Запоріжжя) до Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р №31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код отримувача -34677145, МФО 813015, банк в ГУДКУ в Запорізькій області) 8220грн. 00 коп. боргу по податку на додану вартість.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код -НОМЕР_1; юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Миру, 13/31; фактична адреса: 69000, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 18/14, р/р №26007280609001 та р/р №2663280609001 у Запорізькому РУ “Приватбанк” м. Запоріжжя) до Місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р №33215801100007, код платежу 11010200, отримувач Місцевий бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код отримувача -4677145, МФО 813015, банк в ГУДКУ в Запорізькій області) 12041 грн. 47 коп. боргу по податку з доходів фізичних осіб.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне рішення виготовлене 31 березня 2009 року.
Суддя А.А. Щербак