ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" березня 2011 р. Справа № 2a-1028/11/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом: Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області
до відповідача: громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана
про примусове видворення за межі України,-
28.03.2011 року Івано-Франківський МВ УМВС України в Івано-Франківській області звернувся в суд із адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана про примусове видворення за межі України. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач не мав жодних законних підстав для перебування на території України, територію держави у встановлений термін не покинув, тому підлягає примусовому видворенню.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи. На адресу суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач - громадянин ОСОБА_1 Киргизії Маматханов Ілкамджан, в судове засідання не прибув. На адресу суду подав заяву про розгляд справи без його участі та вказав, що позов визнає у повному обсязі.
Відповідно до вимог ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку щодо можливості розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.
Частиною 1 ст.25 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»встановлено, що іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.
Відповідно до абзаців 1,2 п.19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року за № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.
Судом встановлено, що 18.01.2011 року працівниками СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області проведено оперативно-профілактичне відпрацювання м. Івано-Франківська по лінії протидії нелегальної міграції. В ході проведення відпрацювання промислового ринку по вул. Дністровській в м. Івано-Франківську вказаними працівниками було затримано громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана.
Проведеною перевіркою паспортних даних Маматханова Ілкамджана встановлено, що останній 13.10.2010 року прибув на територію України у приватних справах з метою працевлаштування на території м. Івано-Франківська по паспорту № АС 1113695 від 04.11.2009 року через контрольно-пропускний пункт Конотоп. В ході перевірки з'ясовано, що відповідач в порушення Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, не покинув територію України у встановлений термін та перебував на території держави незаконно. В зв'язку з чим, за результатами перевірки 18.01.2011 року інспектором СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області, старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення Маматхановим Ілкамджаном правил перебування на території України (ст.203 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана супровідним листом Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області за № 142 від 02.02.2011 року направлено до Івано-Франківського міського суду для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.203 Кодексу України про адміністративні порушення.
На виконання вимог ч.1 ст.32 даного Закону 18.01.2011 року інспектором СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області, старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 прийнято рішення про видворення громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.
У відповідності до вимог ч.3 ст.32 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Із вказаним рішенням 18.01.2011 року відповідач ознайомився та зобов'язався покинути територію України у встановлений термін, тобто до 05.02.2011 року, що підтверджується розпискою Маматханова Ілкамджана, яка міститься в матеріалах справи. Дане рішення відповідач не оскаржив та не покинув територію України у встановлений термін.
Відповідно до ч.5 ст.32 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Суддею встановлено, що на час розгляду справи громадянин ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана перебуває на території України без законних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач у відповідності до вимог ч.2 ст.51 КАС України позовні вимоги визнав повністю.
Згідно ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом приймається постанова про задоволення позову.
Враховуючи те, що відповідач по справі ухиляється від виїзду за межі території України після прийняття рішення про його видворення за межі України, а також те, що визнання ним позовних вимог не порушує жодних прав, свобод чи інтересів, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
Згідно пункту 3 частини 2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 256, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України в примусовому порядку громадянина ОСОБА_1 Киргизії Маматханова Ілкамджана, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Звернути постанову до негайного виконання
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 28.03.2011 року.