Справа № 344/14467/15-а
Провадження № 2-а/344/523/15
23 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Бабій О.М.,
секретаря Орнат Л.І.,
за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з наведеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що згідно записів в трудовій книжці позивач в період з 17 серпня 2009 року по 13 березня 2015 року, з певними перервами в роботі, після призначення пенсії працював на підприємстві «Государственное унитарное предприятие города Москвы «Москогортранс» филиал 1-й автобусный парк», однак, відповідач відмовляється перерахувати пенсію за стажем роботи, оскільки стаж, набутий на території будь-якої з держав, учасниць СНГ, враховується тільки при призначенні пенсії та не враховується при її перерахунку.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів наведених в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала надала суду письмові заперечення, просила в задоволенні позову відмовити. Суду пояснила, що позивачу при перерахунку пенсії враховано стаж, який він здобув після призначення пенсії, за період з 17.08.2009 року по 28.02.2010 року. З 01 березня 2010 року відповідач стаж роботи позивача на підприємстві «Государственное унитарное предприятие города Москвы «Москогортранс» филиал 1-й автобусный парк» не враховував.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Позивачу призначено пенсію з 17 серпня 2009 року, що сторонами визнається та доказуванню не підлягає.
Після призначення пенсії позивач продовжив працювати на підприємстві «Государственное унитарное предприятие города Москвы «Москогортранс» филиал 1-й автобусный парк» до 13.03.2015 року, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.6-10).
В кінці березня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням стажу, який він здобув після призначення пенсії.
10.08.2015 року позивачу було надано відповідь №219/К-15, за змістом, якої йому в перерахунку пенсії відмовлено.
Позивач вважає таку відмову неправомірною, тому звернувся з позовом до суду.
За приписами статті 6 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою. Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.
Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.
Аналогічні положення містяться у підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Згідно з пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка.
Як вбачається із копії трудової книжки позивача (а.с.7-10), із записів №47 по 58 з певними переривами в роботі позивач працював не менше 24 місяці.
Стаття 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не містить застережень щодо заробітку та стажу, здобутих у інших державах.
Крім того, відповідачем врахована стаж позивача до 28.02.2010 року.
З урахуванням наведеного суд прийшов до висновку, що позов позивача піжлягає до часткового задоволення з 01.03.2010 року по 09.08.2010 року, з 10.08.2010 року по 20.07.2011 року, з 22.07.2011 року по 28.06.2012 року, з 06.07.2012 року по 02.06.2013 року, з 17.10.2013 року по 25.04.2014 року, з 01.05.2014 року по 13.03.2015 року, оскільки період до 01.03.2010 року самостійно включено відповідачем в перерахунок.
Що стосується дати з якої слід провести перерахунок, то суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
За таких обставин перерахунок пенсії позивачу слід провести з 01.04.2015 року, оскільки за перерахунком від звернувся в кінці березня 2015 року.
На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 46 ч. 1, Конституції України, ст. 42, 45, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 6-12, 70 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати до стажу роботи період роботи ОСОБА_1 на підприємстві «Государственное унитарное предприятие города Москвы «Москогортранс» филиал 1-й автобусный парк» з 01.03.2010 року по 09.08.2010 року, з 10.08.2010 року по 20.07.2011 року, з 22.07.2011 року по 28.06.2012 року, з 06.07.2012 року по 02.06.2013 року, з 17.10.2013 року по 25.04.2014 року, з 01.05.2014 року по 13.03.2015 року та провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2015 року з врахуванням вказаного стажу роботи.
В задоволенні решти вимог позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення
Повний текст постанови виготовлено 27 листопада 2015 року
Суддя Бабій О.М.